省政府７月１０日出台《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》。这标志着以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业基地建设正式启动。
半岛制造业基地的建设目标是：从２００３年到２０１０年，国内生产总值年均递增１５％以上；一、二、三产业比例调整为６：５０：４４；制造业增加值占规模以上工业比重达到９４％；利用外资年均递增４０％；制造业产品出口创汇年均递增３０％；培育一批年销售收入过百亿元的大企业；建成日韩产业转移的基地，成为世界级的制造业中心。
《意见》提出了胶东半岛制造业基地建设的６个原则：一是区域化原则，改革财税、户籍、土地、市场、通关等管理体制，打破行政区划的限制，把胶东半岛作为一个经济板块统一规划和建设；二是国际化原则，积极承接日韩及欧美产业转移；三是城市化原则，打破城乡二元格局，加快城市群建设；四是高新化原则，大力发展高新技术产业；五是生态化原则，实现可持续发展；六是投资主体多元化原则，吸引国内外各类资本参与制造业基地建设，大力发展民营经济，推进国企产权制度改革。 胶东半岛制造业基地建设的重点，是抓好五大优势产业群：交通运输设备产业群，重点发展汽车和船舶；电子信息及家电产业群，重点发展计算机及配套部件、工业自动化装备及控制系统和信息家电、小家电；纺织服装产业群，重点发展西服、衬衫、时装、针织内外衣、休闲运动装，培育国家级和世界级品牌；化工医药产业群，重点发展石油化工、新领域精细化工、橡胶和海洋生物药物、基因工程药物、植物药物；食品产业群，要大力开发海洋食品、粮油制品、畜禽制品、果汁饮料及葡萄酒、啤酒，培育拳头产品，扩大出口创汇。
为完成上述目标任务，要建立完善交通物流、金融服务、科技教育三大配套体系。重点是建设环海高速公路，加快胶济铁路电气化改造，改造和扩建青岛、烟台机场，吸引外资银行及保险公司设立分支机构，建设一批实力较强的理工大学和高级技工学校。 又讯：把山清水秀、美丽富饶的胶东半岛建设成经济发达、环境优美、文明富强的半岛经济区，继而带动山东省经济快速发展，一直是山东决策者关注酝酿的一件大事。
６月１２日，在省委工作会议结束一星期后，省委召开常委会研究全省经济发展的几个重大问题，其中“加快建设胶东半岛制造业基地的意见”经讨论原则通过。７月３日，省政府在济南召开了由青岛、烟台、威海三市政府和省直部门领导参加的专题会议，对此进行动员和部署。７月１０日，省政府又下发《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》。这意味着，一个酝酿半年的重大决策业已形成，由论证规划阶段转入实施运作阶段。 一条必由之路 靠制造业可以完成资本和技术的积累，实现工业化，走上现代化 世界发达地区制造业正加速向中国转移；跨国公司在华设立制造业研发中心、物流平台和服务体系的速度也明显加快 制造业是国民经济的核心组成部分，是一个地区综合经济实力和科技水平的重要标志，在国民经济中的地位举足轻重。２００２年山东省制造业完成增加值２７２２亿元，占规模以上工业的７８％，占全省ＧＤＰ的２６％。 制造业作为经济及社会发展的基础和依托，必须放在重要位置上加快发展。综观世界发达国家发展的进程，无一不是依靠制造业完成了资本和技术的积累，实现工业化，走上现代化。国内许多先进省市的发展经验也是如此。山东要发展，必须首先发展先进的制造业，这是推动全省实现跨越式发展的必然选择，是实现产业结构优化升级的必然选择，是实现经济国际化和城市化的必然选择。在去年底召开的全省经济工作会议上，省委书记张高丽明确提出，要建设面向日韩的胶东半岛制造业基地。半年多来，经过省、市政府及各部门的精心组织论证，这个事关全省经济发展的重大课题终于有了结果。 放眼全球，我国正面临加快制造业发展的重大历史机遇。由于发达国家劳动力成本提高，利润回报递减，劳动和资源密集型制造业加速由发达国家向发展中国家转移，由技术领先国向其他国家转移。中国以巨大的市场空间和丰富的人力资源优势，正成为承接发达国家制造业资本流动和产业转移的重要载体。美国、日本、欧盟等发达国家和地区，已把中国作为建立制造业生产基地的理想国家，２００２年，我国直接利用外资达到５２７亿美元，成为世界最大的外资进入国，世界５００强企业中已有４００多家在中国投资。资金投向上，由一般制造业向电子电器、光电显示、通信设备、生物技术等技术密集型制造业，以及重化工业、机械设备和汽车零部件等资本密集型制造业转变，电子及通讯产业成为吸引外资最为集中的领域。跨国公司在华设立制造业研发中心、物流平台和服务体系的速度也明显加快，生产网络已扩展到几乎所有的工业领域。
一块黄金宝地 胶东半岛是山东省承接日韩制造业转移的最佳产业聚集带。工业基础好，拥有一批大企业、好产品和著名品牌 胶东半岛地处我国东部沿海，接近日韩，工业基础好，开放度高，是我省承接日韩制造业转移的最佳产业聚集带，应该也有条件率先发展起来。青岛、烟台、威海三市土地面积占全省１９％，人口占１７·７％，２００２年实现ＧＤＰ３３３６·７亿元，占３１·６％；工业增加值１２４０·１亿元，占３５·４％，其中制造业增加值占４２％。全省１４个入选全国县域社会经济综合发展指数前１００名的县市中，三市占了１０个。胶东半岛发展起来了，就能更有力地发挥辐射带动作用，带动全省经济发展，形成省委确定的“东部率先发展、中部加速崛起、西部跨越式赶上”的发展格局。 胶东半岛制造业基础好、规模大、水平高、特色鲜明，容易集中发展高层次制造业，形成辐射带动全省发展的新优势。其不仅经济总量在全省占有相当的分量，而且拥有了一批大企业、好产品和著名品牌，成为承接国际产业转移的良好载体。海尔、海信、凯联、一汽、青啤、张裕、正海、北洋等一批大型企业具备了大规模发展的基础；汽车、船舶、服装、信息、家电、食品、化工等产品形成了相对优势。全省工商企业所拥有的２９个国家驰名商标中，三市占有１３个。 青烟威地区在开放、区位、科研等方面也拥有很好的优势。首先，对外开放的程度也比较高，是山东的开放前沿。２００２年三市利用外资４３·２亿美元，占全省的６５·８％；外贸进出口总额２４３·４亿美元，占７１·７％，其中机电产品出口４１·９亿元，占８３·３％。其次，区位优势相对较好。靠近日韩，交通便利，腹地广阔，有２７５７·５公里海岸线，沿海港口年货物吞吐量１·７３亿吨。还有，科研教育力量比较雄厚。拥有２２所大专院校，１１９家科研机构，６９家省级以上企业技术中心，１００多万各类专业人才，其中中国科学院、中国工程院院士２４位。青岛市还是国家技术创新城市。由此可见，胶东半岛具备高起点加快发展的条件，如果抓住机遇，发挥好自身优势，就会走出一条有别于一般传统发展的路子，实现超常规跨越式发展.
一次科学实践 不盲目发展，重点发展五大优势产业群 夯实发展基础，搞好三大配套体系建设 胶东半岛制造业基地建设不仅是工业发展的概念，而且是推进区域经济发展、率先实现现代化的大胆尝试。 以提升制造业水平推进社会科技经济文化的全面进步，以区域经济发展推动全省的现代化进程，是建设胶东半岛制造业基地的寓意所在。可以说，胶东半岛制造业基地建设是加快现代化建设的一次科学实践。这就要求，胶东半岛制造业基地建设必须坚持走新型工业化道路，抓住世界产业结构调整的机遇，打破行政界限，整合现有资源，以优势企业为骨干，努力培植壮大一批优势制造业产业群，建成面向日韩及欧美发达国家的加工制造业基地，成为产业先进、科技发达、环境优良、文明富强的半岛经济区。 对于产业的选择，须立足现有基础，以优势企业为依托，兼顾前瞻性和长远性，而不是全面出击、盲目发展。目前，胶东半岛在汽车、船舶、石化、化工橡胶、新材料、电子信息、家电、纺织服装、食品、医药等十个产业领域已经形成了较大规模，在制造业中占据较大份额。２００２年，三市十大类产品实现工业增加值５４０亿元，销售收入２５３０亿元，利税２１９亿元，分别占规模以上制造业的４９％、６５％和６８％。其中，化工橡胶、家电、纺织服装、食品已形成了明显的比较优势，创出了一批国内或国际知名的企业和品牌，拥有了较强的技术开发能力，具备了加速发展的基础；汽车、船舶、石化、新材料、电子信息、医药虽尚未形成明显优势，但这六大类产品技术含量比较高，在未来制造业发展中极具潜力，有很强的产业辐射和带动作用。胶东半岛制造业基地建设，就是要以这十大类产品为支撑，形成交通运输设备、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品五大优势产业群。 必须围绕产业发展加强配套体系建设，夯实发展基础，切忌做表面文章。交通物流体系、金融服务体系、科技教育体系是建设半岛制造业基地不可缺少的基础要素，必须进行相应的规划建设，形成良好的产业发展环境。交通物流体系建设，要积极发展铁路，稳步发展高速公路，完善配套港口和机场；建设综合物流中心，构筑电子商务平台，提高通关速度。金融服务体系建设，要大力发展银行、信托、保险、证券、基金、投资公司等，积极引进外资银行、保险机构设立分支机构，构筑区域性金融中心。科技教育体系建设，要发展高水平的科研院所、大专院校、综合科研中心、行业技术中心、重点实验室，加强基础教育，提升高等教育，大力开展职业技术教育和技能培训，努力培养高水平的技术工人。 目前省政府已经成立了协调办事机构，排出了工作日程，各项专题方案正在研究落实之中。可以预见，一个世界级的制造中心不久的将来将在山东半岛崛起。
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