国有企业发展关键举措
一、形势分析
随着国家基础设施建设投资力度的逐年加大，各种机械产品的市场需求增长迅速，机械行业也得到了快速的增长。根据国家有关部门统计，2003年1～7月份，机械行业产值同比增长33.4%，其中，工程机械产品的增长幅度更大，实现了65.6%的超高速增长。正是由于市场的巨大诱惑力，大量外资企业陆续涌入国内，许多国内企业也都在加大投资力度，扩张企业规模，整个行业出现了蓬勃发展的大好局面。但同时也应该看到，工程机械市场也存在着一定的过热现象，产能大于销售，超前消费严重，国家也正采取一些预防措施，如基础建设投资量力而行和调高存款准备金一个百分点，保险公司已有计划地逐步取消了工程机械的销售按揭贷款等等，都将对工程机械市场产生不利影响，预示着行业风险正在增加，部分企业生存环境将受到威胁。但是，市场乐观的态度仍占上风，行业大部分专家和业内人士分析预测，按照市场发展规律，工程机械行业的增长幅度，在经历两年的超高速增长后，今后可能会有所放慢，但未来几年内与整个世界工程机械市场相比仍将是快速发展，市场前景仍将极为广阔，但国内外厂商之间的市场竞争将更加白热化。
二、行业竞争的特点
近几年工程机械行业竞争的主要特点是：外资大举进入、民营经济迅速崛起、国有企业影响力逐步降低。
1、国外企业加快进入步伐
随着我国国民经济的快速、稳步发展及投资环境的日益改善，特别是加入WTO后，明显地加快了融入世界经济一体化、市场化及全球化的步伐，各方面都在逐步与国际接轨，在加上中国巨大的市场规模和市场潜力，吸引了大量的国外投资，2002年我国吸引外资已跃居世界第一。国外有实力的跨国公司纷纷在国内投资，促进了国内制造业的发展，加快了我国成为“世界工厂”的步伐。
已有多家跨国集团和外资企业进入中国工程机械行业，其中尤其以挖掘机产品制造企业最有代表性，有美国卡特彼勒、日本的小松、日立、神户制钢及韩国大宇、现代等，而德国利勃海尔、瑞典的沃尔沃也正在中国建厂，技术、资金和管理的国际化，人才、制造和营销的当地化有效结合．使其优势发挥的淋漓尽致，几乎要占据了整个挖掘机市场。以此为先导，外资又向整个工程机械制造领域大举扩展，如装载机、推土机、压路机、路面机械、叉车、起重机械等产品进入，从而再次掀起了外资进入中国工程机械领域的新高潮。外资企业在工程机械行业的影响日趋增大，主导地位，正不断提高，日益威胁着国内企业的生存和发展。
值得注意的是，国外跨国公司目前正加紧酝酿采取兼并或收购国内企业包括大型集团公司的方式，以实现其在中国低成本迅速扩张的战略计划。
2、民营经济迅速崛起
在国内工程机械领域内民营或集体经济起步虽然较晚，但近几年却取得了令人注目的成绩，涌现出了像福建龙工、方圆集团等一大批优秀企业。民营企业原来的基础条件虽然不好，但经营机制灵活，无历史负担和行政干扰，创新学习能力强，埋头苦干而发展速度迅猛。随着国家改革的深入进行，国家和各省市已经把发展民营经济作为经济工作的重点，对发展民营经济给予更多政策性支持和法律保障，民营经济必将得到更快的发展，已经成为国民经济和工程机械行业的一支生力军。
3、国有企业影响力逐年递减
近几年来，国有各大企业以地区或骨干企业为核心，先后建立起多个工程机械集团，从而部分地实现了企业间资源的有效整合和合理配置，起到了优势互补，资源共享的作用，在资源利用、规模经济、市场营销、产品研发等方面显示了一定的优势，有了较大发展。虽然国家加大了国有企业股份制和民营化改造的力度，但目前在工程机械行业中仍占据重要的地位。尤其是近两年工程机械市场形势火爆，许多国有企业抓住了机遇进而得到了较快的发展，整体实力也有了一定的增强。
但与外资企业及民营经济相比，国有企业的发展速度仍有较大的差距，从总体上来讲，许多国有企业仍然处于困境之中，市场影响力逐年递减。其主要原因是国有企业普遍存在着体制和经营机制僵化、产品质量差、技术落后、人才匮乏且流失严重、历史包袱沉重等问题，这些在一定程度上都制约着企业的长期发展，降低了企业的市场竞争能力。其中，企业体制问题是最关键和核心问题，不从根本上解决体制问题，企业就很难转换经营机制，无法从根本上提高企业的市场适应力和核心竞争力及实现企业的长久发展。
三、关键举措
1、首先要正确认清形势，转变思想观念，积极应对挑战。
随着以信息技术和产业化为核心的知识经济形态在世界经济中的影响不断扩大，世界各国经济在走向知识化、市场化、开放化的同时，世界经济的相互联系、相互依赖、相互影响也日益密切。在世界经济这样一个巨大的变化过程中，经济发展许多不同于以往规律的趋势和问题已经摆到企业的面前，尽管有的趋势和问题一时还不可能非常明晰，但企业所面临的经济环境正在发生巨大变化这—点已是不争的事实。而中国加入WTO将进一步加速企业经营环境的急剧变化，从而把国际化经营方面还比较薄弱的中国企业一下子推向经济全球化的浪潮中去。与全球经济一体化接轨、加速中国经济国际化的进程，这是中国经济长期持续稳定发展的需要。不管愿不愿意，中国企业都将全面进入国际经济竞争的大循环中。因此，我们必须正确认识这种形势，当企业所处的环境发生变化时，企业的经营决策者必须分析环境变化的特点，根据企业自身的条件作出战略调整的决策，以创新性的战略指导企业参与经济全球化的竞争。
2、要积极地融入到合并与兼并的大潮中去——“适者生存”
改革开放以来，国家一直在推行国有企业改革，先是搞了“砸三铁”、三项制度改革，后又搞了建立现代企业制度，搞了债转股，现在又进行着股份制和民营化改造，但效果怎么样呢?这点大家有目共睹。实践证明，对国企特别是大型国企单靠自身经营者和员工的改制将企业做好是很难的，“换汤不换药”的例子不少，当然也不排除有一些成功的例子。鉴于此，国内不少企业纷纷通过寻求战略合作伙伴来解决企业体制问题，就充分说明了这个问题。通过引进外资或民企，除了资金、技术、管理的优势得到发挥外，更重要的是可促进建立现代企业制度，改善公司治理结构，彻底转换经营机制，实现企业的可持续发展，增强竞争力。可以说，外资或民企并购国企的良好环境目前在中国已经形成。世界范围内，中国正在成为一个新兴的跨国并购市场，2002年全球的合并与兼并数量大幅减少，比2001年减少了40%，但中国却例外，在合并数量以及交易额方面居于领先地位。2002年11月中国政府相继出台了《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》及《利用外资改组国有企业暂行规定》等一系列有利于外资并购的方案，为外资进入中国市场创造了良好的政策环境，开创了外资在中国并购重组的新阶段。同时，国家和各省市也都陆续出台了一系列支持民企发展壮大和鼓励民企改造国企的政策。据了解目前已有好几家跨国工程机械企业准备或正在准备进行收购重组国企的事宜，一些有实力的民企也已经介入了国企的收购和重组。国内各企业特别是大企业集团纷纷积极地寻求战略合作伙伴，意向、协议、重组、兼并潮起云涌，这种大潮谁也阻挡不住，可以说，这也是当前企业为了达到生存和发展之目的的明智之举。“适者生存”，谁做的越早，谁就越能争取主动。一些强势企业的介入特别是外资和民企的介入将改变整个行业的发展格局和进程。可以断言，未来几年将是中国工程机械行业的重新洗牌。
3、要努力提高企业自身竞争力，以适应市场竞争的需要
显然，通过重组整合，今后国内工程机械行业可能将由部分少数大型企业集团占据主导地位，但有更多的中小企业肯定还会被保留下来。同大型企业集团相比，中小企业势单力薄，由于规模、资金、人才、信息等方面的限制，中小企业抗击风险的能力低。在残酷的市场竞争中，小企业必须求发展，否则就消亡，而发展的关键因素在于再造企业优势以激活企业的竞争力。从国际市场看，虽然跨国公司实力强大，很多行业市场份额往往被主要几家跨国公司占去了半壁江山，但在世界各国的经济格局中，中小企业仍能发挥着举足轻重的作用，说明这些中小企业有其自身的优势，值得我们借鉴和学习。中小企业的分散式经营更加适合当今市场变化的特点，而随机应变与灵活性成为中小企业生存与发展的关键。我们必须重新审视形势调整企业经营和发展战略，重新对企业和市场进行定位，把自己定在最能发挥比较优势的位置上，制订相应的策略来提高企业自身总体实力，实现求生存、求发展。
归纳起来，建议从以下几个主要方面着手：
积极进行企业改制：从根本上讲，国企改革成功的关键就是产权制度的改革，只有彻底改制，才能适应市场经济发展的需要，才能建立良好的经营机制，充分调动资产所有者、经营者和员工的积极性，使企业在市场竞争中立于不败之地，从而实现持续发展。我们应积极借助于国家的有关企业改制政策，加快企业民营化的步伐，以形成完善的企业运作机制，做市场经济的弄潮儿。
制订切实可行的企业发展战略：面对环境变化，应认真分析企业的自身情况(优势和劣势)及外部环境(机遇和挑战)，以制订详尽可行的企业战略发展计划，并严格付之实施。制订战略计划应重点考虑企业的长期发展，使企业不仅能够做大、做强，更重要的是能够持久。在竞争策略上，要标新立异，尽量避免直接和大企业集团竞争。
提高企业技术研发能力：应加大对技术研发的投入和骨干技术人才的培养，建立一套完善的激励机制，使企业能够紧跟世界技术发展的潮流，不断开发出满足用户要求的高质量产品。过去行业内大多企业都采取了跟踪和模仿为主的产品研发思路，确实对企业过去的发展壮大起了功不可没的作用，但中国加入WTO以后，保护知识产权的意识将越来越强，过去的有些做法将受到限制，而且，由于信息产业的高速发展，使产品技术的进入壁垒加入，技术更新也越来越快而跟不上。另外，即使是通过引进、合资、合作等方法得到国外的产品技术，也只能维持很短的时间，而且花钱也买不到最先进的技术，企业也将受制于外方，我国电子产品如数码相机和DVD产品就是一个很好的例子。因此，引进国外先进技术，为企业建立一个起步较高的技术平台，制造出技术水平较高的产品，并不是引进的目的，而是要使企业通过引进、消化、吸收，逐步拥有自己的核心技术，尽快提高企业的技术创新能力，不断研制出能够满足市场需要的产品。掌握产品的核心技术是企业能够生存和发展的关键。在这方面，我们应该向日本同行企业学习，在引进技术后，积极进行研究并进行改进、提高，使企业能够很快在市场竞争中取得领先地位。
掌握核心技术，需要进行长期不懈的技术创新研究，而没有优秀的技术人才则无法做到这一点。如何更有效的使用和留住技术人才，而不是扮演人才培训学校的角色，是国有企业必须认真研究并采取有效措施的重要问题。
努力提高产品质量：为用户提供高质量产品是企业经营的一个永恒主题，没有可靠的产品质量，企业就根本无法生存。虽然国内工程机械企业对产品质量的重要性已经有了较为充分认识，也采取了许多措施加以改进，使产品质量水平有了明显进步，但由于多种原因，总体水平与国外先进企业相比，仍然存在着较大的差距。部分国产挖掘机企业在市场竞争中基本上处于劣势，企业处境艰难，产品质量问题尤其是产品可靠性差，则是其最主要的原因之一。
提高企业资产质量：国有企业普遍存在资产负债率高、呆帐坏帐多等诸问题，应积极寻求解决办法，借助企业改革改制进行资产和辅业分离来加以调整，从而优化经营资产，降低资产负债，甩掉包袱轻装上阵，提高企业抵御市场风险的能力。
总之，在国外大公司咄咄逼人的竞争态势面前，以及民营企业快速发展的情况下，工程机械国有企业应积极进行改革创新，适应变革潮流，充分借鉴国外企业的经验，采取各种措施，勇敢应对挑战，从而在市场竞争中求得生存和发展壮大。
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