大型公益性工程和流域性河道将作为当前管护投入的重点。水利工程实行分类管理后，水费将成为部分经营性工程和准公益性工程资金的主要来源。
近日从有关部门获悉：按照先期试点、全面推开、总结验收的“三步走”思路，我省水利工程管理体制改革将在3到5年内初步建立起符合省情、水情和社会主义市场经济要
求的新型水利工程管理体制和运行机制。
我省水利工程管理体制是在计划经济条件下形成的，随着社会主义市场经济体制的建立和公共财政制度的形成，长期积累的一些深层次矛盾和问题日益凸显出来。在管理体制上，由于水管单位的公益性和经营性长期界定不清，造成职能不清、权责不明。在运行机制上，由于事企不分，公益性资产难以保值增值，经营性资产难以走向市场，直接影响水利事业的发展。在资金投入上，由于长期以来“重建轻管”思想的影响，加之投资主体不明确、水价不到位，造成投入严重不足，工程老化失修，许多工程带病运行。在内部管理上，人员总量过剩和专业人才不足的问题同时并存，机构臃肿、人浮于事、效率低下的现象普遍存在。
为了解决水利工程管理体制性障碍和制度性缺陷，我省认真贯彻国家水利工程管理体制改革要求，制定了我省的具体改革实施意见。我省将通过对水利工程进行全面梳理并明确权责，以解决长期以来省、市、县之间、水行政主管部门和水管单位之间存在的权责界定不清、责任主体不明等问题。根据水管单位承担的任务和收益状况，将工程划分为纯公益性工程、准公益性工程和经营性工程三大类，采取不同的财政补助政策和拨款方式。各水管单位根据全省统一制定的定岗标准，在批准的编制总额内合理定岗，大力精简富余人员和附属机构，深化内部改革，建立激励机制。
在保证工程建设的前提下，调整投资结构，增加工程管护经费。这既是水管体制改革的必要条件，也是改革的重要内容。此次改革将调整水利工程建设和管理的资金比例，适度加大管理的投入。大型公益性工程和流域性河道将作为当前管护投入的重点。水利工程实行分类管理后，水费将成为部分经营性工程和准公益性工程资金的主要来源。为此，我省将加快建立合理的水价形成机制，逐步实现全省范围内的计划用水，严格执行超额累进加价、丰枯季节水价和季节浮动水价制度。
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