1月4日至5日,铁道部召开全路计划工作会议,部署2004年铁路计划工作,动员计划部门的同志牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,深化计划改革,加快建设步伐,进一步推进铁路跨越式发展。
铁道部党组成员、副部长王兆成出席会议并讲话。
会议总结了2003年铁路计划工作取得的成绩:完成了铁路网中长期规划的编制;较好地完成了固定资产投资计划,保证了运输生产和工程建设的需要;积极推进建设项目前期工作;提高建设标准,加强更改资金监督检查,促进了铁路建设水平的提高;不断加强了铁路行业管理工作。
会议指出,2004年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,是实施铁路跨越式发展战略的重要一年。计划部门要树立科学的发展观,适应铁路快速协调发展的要求;加强前期工作,适应加快建设发达铁路网的要求;创新管理手段,适应铁路改革步伐不断加快的要求;拓展筹资渠道,适应铁路投融资体制改革的要求。
2004年,铁路全行业基本建设投资规模按1000亿元安排,更新改造计划投资规模按250亿元安排。全路计划部门面对建设任务重、在建项目规模不足、部分项目前期工作存在差距等困难,要加强领导,精心安排组织,努力完成2004年铁路建设任务。要争取政策支持,落实机车车辆装备现代化任务。认真贯彻铁路机车车辆装备现代化领导小组的决定,依靠南、北车集团公司的重点企业,落实装备的技术引进及提高国产化水平的任务;同时,加强机车车辆设备技术改造工作和对机车车辆招标购置的监督管理。要抓紧前期研究,做好铁路“十一五”规划编制工作,突出规划的宏观性、战略性、政策性和可操作性,搞好企业发展战略研究;加强协调配合,做好节能、环保及战备工作。
会议指出,搞好队伍建设,提高铁路计划工作水平。要加强理论学习,不断提高自身业务素质。要坚持依法行政,部发展计划司要认真组织对行政许可法的学习,增强规范政府行政管理的自觉性;以贯彻行政许可法为契机,建立真正有效的行政监督制约机制。要改进工作作风,部发展计划司要善于运用经济和法律的手段进行宏观调控,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用;企业计划部门要增强市场主体意识,充分利用好铁道部已下放给企业的投资审批权限,加强计划管理工作;各级计划部门要树立为运输服务的思想,深入调查研究,提出针对性强、操作性好的对策建议;要加强培训,提高对形势发展趋势的分析判断能力、运用市场机制的方法与手段解决问题的综合协调能力和做好计划工作的开拓创新能力。
铁道部发展计划司司长黄民对会议进行了总结,并就贯彻会议精神提出了要求。(来源:人民铁道报 记者李晓华)
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