西部人终于可以长出一口气，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》（以下简称《意见》）在3月22日正式公布。此前一直担心振兴东北战略会使西部大开发被搁置的猜测颇有杞人忧天的感觉。新一届政府履行了自己的承诺，西部大开发打响第二战役。
西部福音
如果所有目标能如期完成，西部将实现质的飞跃，东西部的差距将日渐缩小，西部将成为企业和个人淘金的乐园，这将是西部人和钟情于西部大开发的国内外企业和个人的福音该《意见》是在3月21日召开的在国务院西部开发工作会议上讨论通过的，国务院总理温家宝在会上强调：要总结经验、完善政策，坚定不移地实施西部大开发战略。中央政府对加快西部大开发的决心可见一斑。
3月22日公布的《意见》将实施西部大开发的战略，与国家经济社会发展大局、民族团结和边疆稳定相联系，让人充分感受了这一战略决策的分量。《意见》指出，当前进一步推进西部大开发还面临许多矛盾和问题，其中基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节，生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未扭转，水资源短缺矛盾突出，教育、卫生等社会事业严重滞后，人才不足、流失严重等。
《意见》条分缕析，提出了进一步推进西部大开发的十条意见：继续加快基础设施重点工程建设，为西部地区加快发展打好基础；扎实推进生态建设和环境保护，实现生态改善和农民增收；进一步加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件；大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业；积极推进重点地带开发，加快培育区域经济增长极；大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展；深化经济体制改革，为西部地区发展创造良好环境；拓宽资金渠道，为西部大开发提供资金保障；加强西部地区人才队伍建设，为西部大开发提供有力的人才保障；加快法制建设步伐，加强对西部开发工作的组织领导。
《意见》中关于加强基础设施建设的部分尤其引起西部人的共鸣，《意见》更指出基础设施建设事关西部开发全局。这些重点工程包括西气东输、西电东送、水利枢纽、青藏铁路、交通干线等重大项目。而其中最让西部人动心的是西气东输和西电东送两大世纪工程，这是让西部人走向富裕、为东部建设贡献力量的工程，令国人翘首。
西部是能源的富矿，要开发这一大自然赐予的宝藏成为西部数代人的夙愿。《意见》要求加强综合能源体系建设，大力开发水电，合理配置火电，建立合理的西电东送电价机制，对水电的实际税赋进行合理调整，支持西部地区水电发展；发挥西部地区作为全国石油天然气生产和加工基地的作用，建设一批大型高产、高效、低排污煤炭生产基地。这些工程的完成，将较好地完成西气东输和西电东送的需要，同时也促进西部地区的经济建设。
另外南水北调西线工程、交通运输、电信、邮政建设也被提上重要议程。《意见》要求5年内建成“五纵七横”国道主干线西部路段，到2010年建成西部开发八条公路干线；加快跨区域铁路通道建设；逐步完善以干线机场为中心、干线机场与支线机场相协调的航空网络；加强内河航运基础设施建设，改善内河通航条件。加强信息基础网络建设；加快建立电信普遍服务基金和邮政普遍服务补偿机制，支持西部地区和其他地区农村普及电信和邮政服务；继续实施“西新”工程，进一步扩大广播电视覆盖率。
如果上述目标能如期完成，西部将实现质的飞跃，东西部的差距将日渐缩小，西部将成为企业和个人淘金的乐园，这将是西部人和钟情于西部大开发的国内外企业和个人的福音。
西气东输
在这项巨大建设中，西部省区将吸纳资金338亿元,可望营造出新的供给与需求市场,并增加大量就业岗位。国家计划投资1200多亿元的西气东输工程建成后，每年可为新疆增加10亿元的税收收入。
随着《意见》的出台，西部人最引以自豪的两大工程之一的西气东输工程将全力推进，国人的目光也为之吸引。
西部地区蕴藏着22.4万亿立方米天然气资源,约占全国陆上天然气资源总量的59%。经过多年的地质勘探,塔里木、柴达木、陕甘宁和川渝盆地崛起4座国家级大气田,到去年底累计探明的天然气地质储量超过2.5万亿立方米,形成180亿立方米的年产能力。
也就是在西部大开发战略提出后的第二年，2000年3月25日,国家西气东输工程建设领导小组在京开会,宣布西气东输前期工作正式启动。经过反复论证和严格比选,国家有关部门最终确定了西气东输管道工程的实施方案:第一期工程每年输气120亿立方米,建设投资1500亿
元。
管道干线西起新疆塔里木的轮南油气田,向东经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽和江苏,最终到达上海市郊区的白鹤镇,全长4000公里,直径1016毫米。管道分为两段铺设:2004年春天建成靖边至上海区段,并率先供气;2005年夏天建成轮南至靖边区段,实现全线贯通。这条管道将把塔里木和陕甘宁两大气区连接起来,增强供气的灵活性、可靠性和安全性。
西气东输管道工程2002年7月4日正式开工兴建。据悉，2003年西气东输管道工程完成投资116.5亿元，到去年底累计完成投资216亿元，占总投资的49.7%。东段靖边至长江三角洲已经提前建成通气。西段新疆塔里木至靖边主体工程基本完成。
一条长距离大口径的天然气管道,将从新疆塔里木延伸到上海,成为横贯中国的能源传输大动脉。饱受能源匮乏之苦的长江三角洲地区,迎来清洁高效的天然气时代。
根据现有的天然气探明储量,塔里木油田公司和长庆油田公司分别编制了气田开发具体方案,在向长江三角洲输气之前,完成克拉苏、英买力、羊塔克、苏里格和乌审旗等一批气田的开发建设,合并建成140亿立方米的年产能力,确保西气东输管道工程顺利实施。
有关专家认为,西气东输将加快长江三角洲工业结构的调整。当东输之气每年达到200亿立方米时,就相当于提供2000万吨原油,折合标准煤炭2660万吨。东输之气还可保证8500万户居民生活燃料供应,这将刺激当地机械制造业和建筑安装业的发展。
而在这项巨大建设中，西部省区将吸纳资金338亿元,并增加大量就业岗位。国家计划投资1200多亿元的西气东输工程建成后，每年可为新疆增加10亿元的税收收入。
西气东输管道工程建成后,塔里木东输之气中每年可分离出57万吨轻烃和91万吨凝析油，目前新疆有关部门和企业正在编制规划,利用这些优质原料建设大型乙烯装置,扩大天然气化工的生产规模,使之成为带动经济发展的龙头产业，新疆将有望建成全国最大的石油化学工业基地。
目前中国石油天然气集团公司正积极寻求与外商合作,以更快更好地建设西气东输管道工程,提高其运营管理水平,虽然与荷兰壳牌投资集团的合作出现了一定的问题，但西气东输工程并不会因此停滞，同时西气东输还将给沿线的西部省份带来极好的经济效益，这些地区的油气也可以输送东部发达地区。
四年开发
统计显示，2003年中国西部地区的12个省、市、自治区经济增长速度继续加快，与上年相比，国内生产总值增长速度提高1.3个百分点，固定资产投资增速提高8.3个百分点，工业增加值增速提高3.9个百分点，进出口总额增速提高13.2个百分点。
中国总理温家宝指出，必须充分肯定西部大开发已经取得的成绩。1999年，江泽民同志首次提出实施西部大开发4年多来，西部大开发战略开局良好。西部地区基础设施建设取得重要进展，生态环境保护和建设显著加强，科技教育等社会事业加快发展。四年来的实践证明，党中央、国务院的这一战略决策是完全正确的，关于西部大开发的政策措施和重点任务是符合实际的。
西部大开发不仅加快了西部地区发展，也促进了其他地区的发展。实践证明，中央关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的，确定的重点任务和采取的政策措施是符合实际的。同时要清醒地认识到，西部地区发展还面临着不少困难和问题，西部大开发任务仍然十分艰巨。
继续推进西部大开发，对中国全面建设小康社会，形成国民经济发展新格局，实现可持续发展和保持国家长治久安意义十分重大。中央继续推进西部大开发的战略不会动摇，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会放慢。这一点可以说给西部的地方政府和西部人吃下了一颗定心丸。
据国务院西部地区开发领导小组办公室提供的最新统计数字称，2003年我国西部地区开发基础设施累计开工76个重点单项工程，总投资3635亿元，到年底累计完成投资2008亿元，占总投资的55.2%。
重点工程青藏铁路工程2003年完成投资65亿元，到去年底累计完成投资129.8亿元，占总投资的49.5%，累计完成正线铺轨317公里，站线铺轨18公里；沪蓉支线成都至南充段、渝湛线重庆童家院子至雷神店段、丹拉线青海马场垣至平安段等公路工程3个，西安咸阳国际机场航站区扩建机场工程1个。
统计显示，2003年中国西部地区的12个省、市、自治区经济增长速度继续加快，与上年相比，国内生产总值增长速度提高1.3个百分点，固定资产投资增速提高8.3个百分点，工业增加值增速提高3.9个百分点，进出口总额增速提高13.2个百分点。
西电东送
中国煤炭资源集中在山西、陕西、内蒙古西部，利用这些天然的能源火力发电并输送到中国经济发达而能源资源非常短缺的京津唐地区，既是对东部经济的支援，也是造福西部千秋万代的大好事
如果西气东输解决的是新疆、甘肃等西北地区的开发问题，那西电东送则主要是发挥四川、云南、贵州、广西地区的水电和内蒙古、山西、陕西等地区的火电优势。开发西部地区的富裕电量，将其输送到电力紧缺的上海、江苏、浙江、广东和京津唐地区。“西电东送”工程是西部大开发的的骨干工程，其涉及的省份和带来的经济效益则更为可观。
中国是世界上水能资源最丰富的国家，可开发装机容量为3.78亿千瓦，年发电量1.92亿千瓦时。但水能资源的分布极不均匀，90％的可开发装机容量集中在西南、中南和西北地区，西南的四川、云南是著名的水电富矿，长江中上游的干支流和西南国际性河流，其可开发装机容量占到全国可开发装机容量的60％。
而实际的情况是由于水电资源分布与用电负荷分布的不平衡，客观上制约了水电的开发和利用。到1999年底，全国水电总装机容量为7300万千瓦，仅占水电可开发装机容量的19％。加大投资力度，进一步开发这些水电资源成为中国经济发展的需要。
而中国煤炭资源也集中在山西、陕西、内蒙古西部，利用这些天然的能源火力发电并输送到中国经济发达而能源资源非常短缺的京津唐地区，既是对东部经济的支援，也是造福西部千秋万代的大好事，西部人对此当然是憋足了一口气。
根据有关部门规划，“西电东送”将形成三大通道。一是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部“西电东送”通道；二是将贵州乌江、云南澜沧江和桂滇黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成“西电东送”南部通道；三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区，形成北部“西电东送”通道。
西部电力开发的大主力———中国长江三峡工程开发总公司对开发西部水电早有打算，总经理李永安日前表示，长江上将再建两个三峡工程的计划已启动。该公司将在长江上游金沙江河段兴建溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座梯级电站。这4座电站的总装机容量达3850万千瓦，总装机容量和总发电量都超过两个三峡工程。今年将投资25.9亿元进行金沙江梯级开发。
首批开发的溪洛渡、向家坝水电站已在2002年10月经国务院批准立项。前期施工准备已经展开，这两个工程2003年完成投资10亿元。目前，率先启动的溪洛渡水电站已有18支队伍、2000多名施工人员进场，对外交通、场地平整、供电系统施工已全面展开。
四座梯级电站的开发，将使金沙江成为西电东送的最大基地。此外，溪洛渡、向家坝水电站还可为三峡水库拦截泥沙，减少三峡水库泥沙淤积，并通过水库调度，在枯水期增加下泄流量，使三峡和葛洲坝电站发电量增加。
此外西部地区的电力建设全面启动，2003年内蒙古托克托电厂一期工程、贵广交流输变电工程、托克托电厂至安定输变电工程、内蒙古丰万顺500千伏串补工程等4项西电东送工程全面开工，而随着电荒的加剧，各项工程正在全面紧张的准备中。
西部大开发正全面进入第二战役，除基础设施重点工程建设全面推进外，生态建设和环境保护，农业、农村、农民“三农”问题、科教卫文等社会事业，人才队伍建设以及金融建设也将成为西部大开发亟需解决的重要课题。
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