新的力量开始加入，打破了工程机械行业的固有格局。卡特彼勒公司在进入中国近30年后，突然改变一贯作风，在极短的时间内与国内知名装载机生产企业（山东工程机械厂）签订合作备忘录，除与徐工集团继续合作之外，还在接洽其他企业等。因此有人所断言，卡特彼勒意欲改变在中国市场的长期高端产品战略，开始图谋以装载机为代表的中低端市场。
另一股不可小视的力量是实力雄厚的汽车集团，一再进军装载机生产领域。据了解，北汽福田计划在四个月内，即2004年3月底之前是完成在河北宣化的基建工件，全年计划生产装载机超过2000台；河南宇通汽车宣布整合郑工完毕，全年计划生产超过6000台。另外，江淮汽车与安徽合叉的购并项目也在如期进行。
社会资本介入行业步伐继续加快。“影子公司”——新疆德隆控股的湘火炬已宣布控股黄河工程机械厂，中国民企首富刘永好也有意挖掘机、装载机生产。
这些新的生力军介入，将在经营模式、营销手段、管理体制甚至产品规模上打破现有市场格局。
从市场自身的情况来看，2004年下半年市场变数较大，各方力量较量的激烈程度更加加剧。同时，从产品品种来看，30、40、50机的市场实力较量和瓜分已基本完成，随着载重汽车向大功率的发展，大型装载机包括60机以上机型将要启动，目前很多企业都已注意到这一变化。
所有这些情况表明，工程机械行业的大改组、大调整时代已经来临。
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