江阴一年时间，22座污水处理厂拔地而起，3年目标一年实现8到22的裂变太湖流域小城镇污水处理厂建设的一个典范在江苏省江阴市璜土镇的工业园区，记者看到，日处理3万吨的污水处理厂自2003年6月破土动工以来，仅仅半年多的时间，现在已进入了整个工程的设施调试阶段。据该镇环保科夏科长介绍，这座投资2700多万元建成的污水集中处理设施，从方案论证到工程建成，耗时不到一年。这么快的速度，在璜土镇是破天荒的。它不仅可以把13.8公里范围内每天2.3万吨的工业污水进行集中处理，而且还可以承担每天7000吨生活污水集中处理的任务。加上原有的镇级污水处理厂，现在的璜土镇已具备了工业与生活污水全部进行集中处理的能力。
像璜土镇这样以加速度进行污水处理厂建设的乡镇，在江阴市已成为普遍现象。
2003年初，江阴市政府做出了积极推进乡镇工业园区污水集中处理的决定，确立当年全市要确保建成8个万吨以上的污水处理厂，三年内要实现“一园一厂”的目标。然而，令人意想不到的是，一年过去，竟有22座乡镇及工业园区的污水处理厂拔地而起，并相继建成了主体工程、设备调试，或提前投入运行，形成了日处理30万吨的处理规模。
由8座一下子扩张到了22座，使3年的奋斗目标一年实现。
是什么“魔法”促使江阴市乡镇及工业园区的污水处理厂建设，由8座迅速裂变成了22座，并很快实现了“一园一厂”的既定目标？是江阴市政府实施的综合经济激励政策。
近年来，随着江阴市经济总量每年以30％的幅度增长，使得江阴市每年的GDP和财政收入指标，一直稳居于江苏省各县（市）的首位。同时为了实现经济与环境之间的全面、协调、可持续发展，江阴市委、市政府旗帜鲜明地提出了“GDP要增长，COD要下降”、“经济要发展，排污口要减少”的目标。2003年年初，根据江阴市的“清水遍地流，污水归槽走”的治污战略，市政府做出了“企业向工业园区集中，工业与生活污水进行集中处理”的决策，利用3年时间，实现全市各个乡镇的“一园一厂”目标。
为加快集中治污的进程，江阴市政府首先适时出台了一项激励政策：每个乡镇启动建设万吨以上规模的污水处理厂，由市财政补助300万元。补助资金分三个阶段兑现：启动建设阶段支付30％，主体工程建成支付30％，设施投入运行支付40％。当场签订建设协议，就可以拿到启动建设的财政补助。
这一政策的出台，一下子激活了江阴市乡镇污水处理厂建设市场。各个乡镇根据本地实情，立即把精力投放到建设污水处理厂上来。在较短时间内，纷纷列出了治污目标和治污方案。各个乡镇“大干快上”治污工程的局面，与昔日污水处理厂建设“硬推不动”的情景形成了鲜明对照。经过严格审查把关，很快各个乡镇的22座污水处理厂建设工程与江阴市有关部门签订了协议。连业内人士都连连惊呼：“没想到，没想到。”
进入2003年中期，22座污水处理厂相继动工建设。江阴市各个乡镇根据本地实情，纷纷采取BOT、股份制、大公司与大集团联营以及“众人抬石头”等各种出资形式来建设污水处理厂。面对各家污水处理厂“大干快上”的喜人阵势，一些环保企业也及时抓住了这一商机，纷纷抢滩乡镇污水处理厂建设市场，不仅要抓工程建设，更要抓运营与经营，认定这是一桩“稳定赚钱的大买卖”。于是，BOT方式成为江阴市乡镇污水处理厂建设的一大亮点。江阴市嘉龙天一环境工程公司，在璜土镇工业园区日处理3万吨污水处理厂建设中，抢先掏出2700多万元，投入治污工程建设并得到永久运营污水处理厂的经营权。经过半年多的紧张施工，目前22座污水处理厂已相继建成主体工程或投入调试运行。
为尽快实现“排污口要减少”的目标，江阴市政府又推出了第二项激励政策：对接入污水处理厂所需铺设管道长度超过500米的，每减少一个排污口市政府补贴5万元，当该排污口的污水日排放量超过500吨以上时再补贴5万元，以此类推。
这一政策的出台实施，又把各个乡镇的注意力转移到污水集中处理管道建设上。在“大干快上”污水处理厂的同时，江阴市很快又把管道铺设任务落实到了各个乡镇。从去年以来，22座污水处理厂所需铺设的纳污管道160多公里，到2003年年底已完成60多公里，而从现在进度看，今年的任务肯定会提前完成。璜土镇工业园区污水处理厂需要接管27公里，是全市铺设管道最长的一个乡镇。而目前已完成了2／3的工作量。在今年污水处理厂投入运行之前，通向各个重点污染源的管网就可以全部贯通。
江阴市两项激励政策的出台实施，不仅刺激了污水处理厂“建得多”与“建得快”，而且还确保了各个污水处理厂的纳污管道及时“血脉贯通”，并能很快发挥出“吃饱喝足”的投资效能。据初步统计，22座污水处理厂建成投运，可以一下子减少各类排污口600多个，仅重点企业的排污口就达80多个。为有效实施排污总量控制和“监控自动化”打下良好基础。
在江阴市“两个实招”出台之后，现在，江阴市政府又确立了第三项激励政策：对各个乡镇生活污水接入污水处理厂进行集中处理的，将根据接入量多少给予更加优惠的财政补贴。目前有关部门正在核定补贴的“价码”，据说，要比前两项激励政策更加诱人。虽然第三项激励政策还没有出台实施，但是市政府确立的这个目标，已刺激各个乡镇在建设污水处理厂时采取措施，为接纳生活污水处理就扩大了5000～10000吨不等的预留量。在污水管网铺设中，也把截流管道伸向镇区集中建设的居民住宅小区等。如璜土镇在建设3万吨的污水处理厂时，就规划设计了每天处理2.3万吨工业污水和每天处理生活污水7000吨的处理目标。现在，这个镇正在铺设的管网，已经向1万多人的居民小区和农机、建材两个大市场等生活污水产生量较大的区域延伸。
在江阴市采访时，江阴市环保局局长许勇炎充满信心地告诉记者，由于市政府适时出台了一系列激励措施，从而激活了全市乡镇污水处理厂的建设市场，使得乡镇污水处理厂建设由难变易，由少变多。使原来市政府确立的3年启动建设任务，到今年就可以提前实现“GDP要增长，COD要下降”和“经济要发展，排污口要减少”的目标。
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