必须转换机制加大投入突出重点综合治理
中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎10日在江苏省无锡市出席了全国重点流域水污染防治工作现场会。曾培炎强调，要全面贯彻“三个代表”重要思想和党中央、国务院关于加强环境保护的方针政策，以科学发展观指导水污染防治工作。要总结推广先进地区的经验做法，进一步明确责任，转换机制，加大投入，突出重点，综合治理，努力实现“十五”重点流域水污染防治目标。
曾培炎说，重点流域涉及全国18个省、自治区、直辖市，大都是经济发达地区。加强水污染防治，关系到重点流域地区的可持续发展，关系到广大人民群众的切身利益。近年来国家对重点流域水污染防治的投入不断增加，主要污染物排放总量继续降低，部分河湖水质有所改善，江苏太湖水污染治理等重点工程取得明显成效。但是从总体上看，重点流域主要污染物排放明显超过环境容量，部分治污工程建设和运营还存在一些问题，水污染防治形势仍然十分严峻。
曾培炎要求，“十五”计划确定的重点流域水污染防治项目，要在2005年之前全部开工，已建成的项目要及时投入运营。当前，要抓紧做好以下几项工作：一是要加快城镇污水处理厂和配套管网建设。确保国债资金和地方配套资金及时足额到位，合理推进水价及污水处理收费改革。二是加强工业污染防治。狠抓企业达标排放，全面推行排污许可证制度，提高污染防治监控能力。三是加强农业农村污染治理。严格控制畜禽养殖污染，大力提倡科学使用农药、化肥，加大生活、生产污染治理力度。四是深入开展环保专项整治行动。认真解决污染扰民问题，加强市场准入环境管理，坚决查处破坏水环境的违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。
曾培炎强调，重点流域水污染防治工作，要坚持统筹协调、系统管理，突出重点、综合治理，政府主导、市场运作，依法防治、社会监督的方针。要充分运用市场机制防治水污染，积极推进投资多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化，实行集中治污、有偿服务，努力提高治理效益。要切实贯彻中央宏观调控的政策措施，加大产业结构调整力度，加快转变经济增长方式，抑制钢铁、水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等高耗能、高污染行业过度投资和低水平重复建设，积极发展服务业、高新技术产业、装备制造业等资源消耗低、环境污染少的产业。大力发展循环经济，提倡绿色生产生活和文明消费方式，全面建设资源节约和环保型社会。
曾培炎要求，各地区、各部门要加强组织领导，搞好综合协调，强化监督检查，加强宣传教育。重点流域水污染防治的主要责任在地方。要坚持各级地方党政主要领导亲自抓、负总责，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，努力如期完成重点流域水污染防治的各项任务。
5月9日至11日，曾培炎深入无锡市芦村污水处理厂、蠡湖生态建设区、梅梁湖调水泵站工程，以及常熟市尚湖环境综合整治区，就水污染治理工作进行调查研究。曾培炎还考察了常熟市汽车内饰件有限公司和江河天绒丝纤维有限公司，了解循环经济发展和企业环境管理工作。
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