6月4日，省扶贫开发领导小组2004年第一次全体会议在省政府黄楼召开。省扶贫开发领导小组组长、省长贾治邦强调，要充分认识扶贫开发工作的重要性、艰巨性和紧迫性，突出重点，创新机制，提高实效，努力使我省扶贫开发工作再上新台阶。
在认真听取了省扶贫办、省计委、省农行关于全国扶贫办主任会议精神和2003年以来我省扶贫开发工作及2004年财政扶贫资金、以工代赈扶贫资金、信贷扶贫资金项目计划安排意见的汇报后，贾治邦作了重要讲话。他说，在省委和省政府的领导下，全省扶贫开发工作进展顺利，成效显著，做到了思想统一、领导重视、工作到位、重点突出，扶贫开发的路子不断创新。在精心组织实施国定和省定重点县扶贫开发的同时，相继启动了秦岭北麓山区和渭北“旱腰带”地区的扶贫开发工作，全省解决了47.1万特困人口的温饱问题，帮助57.1万低收入人口实现了脱贫，为全省稳定和经济社会发展大局做出了积极贡献。
贾治邦强调，要充分认识扶贫开发工作的重要性、艰巨性和紧迫性。扶贫开发工作不仅是一个经济问题，而且是一个十分重要的政治问题。实现“三步走”战略目标，全面建设小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。陕西是革命老区，为革命作出了巨大牺牲，我们有责任帮助老百姓早日脱贫致富，否则我们就难以向烈士们交待、难以向人民交待、难以向历史交待。截至去年底，我省还有656万贫困人口，其中特困人口273万人。这些贫困群众的生产、生活条件恶劣，文化素质低，自我发展能力差，因灾、因病致贫返贫问题突出，我们必须进一步增强责任感和使命感，切实搞好扶贫开发工作。
贾治邦指出，今年是实现我省新阶段扶贫开发规划前五年目标任务的重要一年。要坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，突出重点，努力解决40万特困人口的温饱问题，实现60万低收入人口脱贫目标，确保贫困地区农民人均纯收入增长高于全省平均增长水平。一是加强贫困地区基础设施建设，以重点村建设为主战场，从最困难、最需要解决问题的特困村入手，按照“政府统筹，资金捆绑，综合开发，整村推进”这个原则，认真落实扶贫政策。坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”。移民搬迁要以整村整组迁移和相对集中安置为主要形式，坚持有土、有业安置，努力做到“搬一批人，退一片地，绿一架山，清一沟水，富一方民”。防止出现搬而不迁、原地搬迁和分户搬迁的问题，坚决克服“搬富不搬穷”的现象。二是着力推进贫困地区农村产业结构调整和农业产业化经营，要进一步加大贫困地区基本农田建设力度，加快发展特色优势产业，积极推进农业产业化经营，加快贫困群众脱贫致富步伐。三是要着力提高农村贫困人口素质，搞好贫困地区的实用技术培训，加强农村贫困地区基础教育，下大力气改善贫困地区医疗卫生条件，切实搞好劳务输出技能培训，拓宽就业渠道，开辟贫困人口增收的新途径。
贾治邦强调，全省各级党委、政府要进一步加强组织领导，建立健全党政领导包抓制度和扶贫工作考核体系。省、市、县三级财政每年都要继续从新增财力中拿出5％用于扶贫开发，财力较好的市、县要在本级财政预算中列出一定比例，专项用于扶贫开发。金融机构要积极筹措资金，努力增加信贷扶贫投入。要进一步加强对扶贫开发资金的管理和监督，不得随意克扣到户扶贫资金和贷款，一经发现要严肃查处，努力提高扶贫资金的使用效益。同时，还要创新和完善扶贫开发机制，坚持市场取向的原则，充分发挥市场在扶贫开发资源配置中的基础性作用。凡是市场办得了和办得好的事情，政府就不要参与；凡是群众自己能干的事，就放手让群众去干。贾治邦最后强调，各级干部要进一步转变作风，狠抓落实，进一步提高扶贫开发工作实效，努力开创我省扶贫开发工作的新局面。
省扶贫开发领导小组副组长、省委常委、常务副省长陈德铭，省委常委、省委组织部部长杨士秋出席了会议并做了重要讲话。会议由副省长张伟主持。（R05）
来源：陕西省信息中心2004－06－07【关闭窗口】陕西省省长贾治邦：努力使扶贫开发工作再上新台阶
中经网陕西中心讯6月4日，省扶贫开发领导小组2004年第一次全体会议在省政府黄楼召开。省扶贫开发领导小组组长、省长贾治邦强调，要充分认识扶贫开发工作的重要性、艰巨性和紧迫性，突出重点，创新机制，提高实效，努力使我省扶贫开发工作再上新台阶。
在认真听取了省扶贫办、省计委、省农行关于全国扶贫办主任会议精神和2003年以来我省扶贫开发工作及2004年财政扶贫资金、以工代赈扶贫资金、信贷扶贫资金项目计划安排意见的汇报后，贾治邦作了重要讲话。他说，在省委和省政府的领导下，全省扶贫开发工作进展顺利，成效显著，做到了思想统一、领导重视、工作到位、重点突出，扶贫开发的路子不断创新。在精心组织实施国定和省定重点县扶贫开发的同时，相继启动了秦岭北麓山区和渭北“旱腰带”地区的扶贫开发工作，全省解决了47.1万特困人口的温饱问题，帮助57.1万低收入人口实现了脱贫，为全省稳定和经济社会发展大局做出了积极贡献。
贾治邦强调，要充分认识扶贫开发工作的重要性、艰巨性和紧迫性。扶贫开发工作不仅是一个经济问题，而且是一个十分重要的政治问题。实现“三步走”战略目标，全面建设小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。陕西是革命老区，为革命作出了巨大牺牲，我们有责任帮助老百姓早日脱贫致富，否则我们就难以向烈士们交待、难以向人民交待、难以向历史交待。截至去年底，我省还有656万贫困人口，其中特困人口273万人。这些贫困群众的生产、生活条件恶劣，文化素质低，自我发展能力差，因灾、因病致贫返贫问题突出，我们必须进一步增强责任感和使命感，切实搞好扶贫开发工作。
贾治邦指出，今年是实现我省新阶段扶贫开发规划前五年目标任务的重要一年。要坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，突出重点，努力解决40万特困人口的温饱问题，实现60万低收入人口脱贫目标，确保贫困地区农民人均纯收入增长高于全省平均增长水平。一是加强贫困地区基础设施建设，以重点村建设为主战场，从最困难、最需要解决问题的特困村入手，按照“政府统筹，资金捆绑，综合开发，整村推进”这个原则，认真落实扶贫政策。坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”。移民搬迁要以整村整组迁移和相对集中安置为主要形式，坚持有土、有业安置，努力做到“搬一批人，退一片地，绿一架山，清一沟水，富一方民”。防止出现搬而不迁、原地搬迁和分户搬迁的问题，坚决克服“搬富不搬穷”的现象。二是着力推进贫困地区农村产业结构调整和农业产业化经营，要进一步加大贫困地区基本农田建设力度，加快发展特色优势产业，积极推进农业产业化经营，加快贫困群众脱贫致富步伐。三是要着力提高农村贫困人口素质，搞好贫困地区的实用技术培训，加强农村贫困地区基础教育，下大力气改善贫困地区医疗卫生条件，切实搞好劳务输出技能培训，拓宽就业渠道，开辟贫困人口增收的新途径。
贾治邦强调，全省各级党委、政府要进一步加强组织领导，建立健全党政领导包抓制度和扶贫工作考核体系。省、市、县三级财政每年都要继续从新增财力中拿出5％用于扶贫开发，财力较好的市、县要在本级财政预算中列出一定比例，专项用于扶贫开发。金融机构要积极筹措资金，努力增加信贷扶贫投入。要进一步加强对扶贫开发资金的管理和监督，不得随意克扣到户扶贫资金和贷款，一经发现要严肃查处，努力提高扶贫资金的使用效益。同时，还要创新和完善扶贫开发机制，坚持市场取向的原则，充分发挥市场在扶贫开发资源配置中的基础性作用。凡是市场办得了和办得好的事情，政府就不要参与；凡是群众自己能干的事，就放手让群众去干。贾治邦最后强调，各级干部要进一步转变作风，狠抓落实，进一步提高扶贫开发工作实效，努力开创我省扶贫开发工作的新局面。
省扶贫开发领导小组副组长、省委常委、常务副省长陈德铭，省委常委、省委组织部部长杨士秋出席了会议并做了重要讲话。会议由副省长张伟主持。
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