水利建设由国家和集体一手包揽的格局正在打破，民营水利已成为我国农田水利基本建设的有益补充。各地通过政府引导、市场运作、社会参与等办法，通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，吸引民间资金投入农田水利基本建设，全国半数小型水利工程已经实行产权改革，进入民营领域，盘活资金120亿元。
在南昌召开的全国农田基本水利建设工作会议上获悉，截至今年5月，全国已有23个省市区出台了小型水利工程产权制度改革实施办法，占全国总数52%的755万处小型水利工程实行了承包、租赁、拍卖、股份制等形式的产权制度改革。目前，改革力度大、民营水利发展快的省份，民间资金的投入量已达到或接近当年总投入的10%，成为农田水利基本建设的有益补充。
水利部副部长翟浩辉说，发展民营水利是我国水利改革的一个重要方面，对解决水利投资严重不足，落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益具有十分重要的意义。近年来各地结合水利工程建设与管理体制改革，积极拓宽水利投资渠道，利用民间资本发展民营水利方面进行了众多探索，民营领域已经涉及水电、供水、农村水利、水土保持等各个方面，工程规模已开始由小型工程发展到大中型工程。民间资本为盘活水利存量资产，加快水利发展步伐发挥了重要作用。
但是民营水利的发展与全国水利改革与发展要求还有距离，总结经验不够，政策不完善，推广措施不得力。为此迫切需要加大水利改革力度，完善相关政策，促进民营水利更快更健康地发展，水利部要求各地加强民营水利的市场准入规则和机制的研究，既要引导又要规范；既要保护又要管理；既要放开一些领域开发，又要防止掠夺性经营。
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