明年重庆市经济工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,围绕全面完成“十五”计划、科学谋划“十一五”规划,切实贯彻宏观调控措施,加大改革开放力度,加快经济结构调整,积极转变经济增长方式,着力缓解基础设施和资源环境制约,努力提高人民群众生活水平、促进经济社会全面协调可持续发展。
12月13日-14日,市委、市政府召开全市经济工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实中央经济工作会议精神,总结重庆市2004年的经济工作,部署2005年的经济工作。
市委书记、市人大常委会主任黄镇东,市委副书记、市长王鸿举在会上作了重要讲话,市领导刘志忠、姜异康、滕久明、聂卫国、邢元敏等出席会议。市委常委、常务副市长黄奇帆作了会议总结。
会议认为,中央经济工作会议是党的十六届四中全会之后,中央召开的又一次重要会议。全市上下一定要把思想认识统一到中央经济工作会议的部署和要求上来,紧密结合重庆实际,认真贯彻落实会议精神,努力做好明年的各项经济工作。
会议指出,今年重庆市认真贯彻科学发展观和中央宏观调控措施,努力克服经济生活中面临的各种困难,较好地促进了全市经济社会全面协调快速发展。全市经济增长的一些重要指标可望实现新的突破,经济运行质量和效益为直辖以来的最好水平。投资结构进一步优化,消费和出口的拉动力明显增强,城乡居民收入大幅度提高,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长幅度均为直辖以来最好水平。全市经济发展的良好势头,为明年和今后的发展创造了有利条件。要充分把握有利机遇,积极应对各种挑战,趋利避害,扬长避短,乘势而上,顺势而为,争取更大的发展成绩。
会议指出,2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。明年重庆市经济工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,围绕全面完成“十五”计划、科学谋划“十一五”规划,切实贯彻宏观调控措施,加大改革开放力度,加快经济结构调整,积极转变经济增长方式,着力缓解基础设施和资源环境制约,努力提高人民群众生活水平、促进经济社会全面协调可持续发展。
会议强调,搞好经济工作,加快发展步伐,最重要的就是要牢固树立和认真落实科学发展观,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。要把贯彻宏观调控作为加快发展的机遇,搞好“五个统筹”,加强“五大执政能力”建设,围绕全面完成“十五”计划目标,深入推进西部大开发,把着力点放在切实转变经济增长方式,提高经济增长质量和效益上来。为此,要在结构调整上下功夫,在深化改革上求突破,在扩大开放上开新路,在社会发展上补欠账,在关注民生上做实事,打好举办亚太城市市长峰会总体战,促进经济社会全面协调可持续发展。
明年全市经济工作的主要任务是:
一、坚持认真落实中央宏观调控措施,能快则快尽量快地推动经济增长。要在提高质量效益的基础上努力保持较高的经济增长速度,在优化投资结构的基础上千方百计增加固定资产投资,在积极调整投资与消费关系的基础上大力促进消费增长,在努力加强薄弱环节的基础上大力培育新的经济增长点。
二、高度重视“三农”问题,促进粮食增产、农业增效和农民增收。加大国家和市里已出台的支农政策落实力度,已经实行的支持政策不能变,已经给农民的实惠不能减。继续深化农村税费改革,从明年起在全市农业税全免。根据形势的发展,适时研究制定新的支农政策措施,巩固和发展农业和农村经济的好势头。
三、扎实推进经济结构调整,转变经济增长方式。推进科技进步,促进产业升级,加快汽车摩托车、装备制造、资源加工、高新技术四大重点产业发展;调整优化区域经济布局,促进主城区率先发展,鼓励渝西地区迅速崛起,支持三峡库区和渝东南民族地区发挥后发优势。加快城镇化进程,围绕“一中心、多组团、城镇群集合的现代化大都市”的目标定位,促进城乡一体共繁荣。积极发展循环经济,努力走出一条低投入、高产出、低消耗、少排放、可持续的发展路子。
四、加快改革开放步伐,增强经济发展动力。通过深化改革,着力缓解制约重庆市加快发展的一些体制性障碍,建立健全全面协调可持续发展的制度保障。大力实施“走出去”战略,继续优化出口产品结构,扩大优势机电产品出口,加强与西南地区、西部省区及港澳地区的经济协作,大力招商引资。
五、继续搞好移民迁建,推动库区加快发展。进一步拓展移民出县市内安置的有效渠道,保质保量抓好移民迁建工作。认真实施《三峡库区经济社会发展规划》,千方百计推进库区产业发展。启动实施《三峡水库周边绿化带建设工程规划》,加强地质灾害防治,搞好库区生态环境建设。
六、科学制定“十一五”规划,谋划重庆长远发展。坚持以科学发展观为指导,按照宏观性、指导性、原则性有机结合的要求,与建设长江上游经济中心、全面建设小康社会的目标相衔接,精心组织好规划编制工作。
会议要求,明年要重点抓好七个方面的工作。
一是坚持投资、金融、土地、能源运输和市场监管综合调控,提高宏观调控能力和水平;
二是深入推进经济结构战略性调整,协调推进新型工业化、城镇化和农业产业化,夯实经济增长的产业基础;
三是深化国有企业改革,大力发展非公有制经济,积极推进财政金融改革,加快流通体制改革;
四是着力加强社会事业、生态环境、三峡库区移民和产业发展、开放型经济等经济社会发展的薄弱环节;
五是更加关注民生问题,维护和实现好人民群众的利益,积极扩大就业,加强安全生产,建设“平安重庆”,做好社会稳定工作;
六是加强城市建设和管理,打好举办第五届亚太城市市长峰会总体战;
七是加强政府行政能力建设,建设服务型政府,提高驾驭市场经济的能力,建立科学的政绩考核体系。
会议强调,各级党委和政府要不断提高领导发展的能力,加强和改善对经济工作的领导。要进一步增强落实科学发展观的坚定性和自觉性,更加自觉地把思想和行动统一到科学发展观的根本要求上来,转变发展观念,完善发展思路。要善于把握大局、统揽全局,努力在战略谋划上“高人一筹”,掌握新形势下做好经济工作的主动权。要以健全民主协商、决策咨询、专家论证、公示和听证等制度为重点,不断提高经济工作决策的科学化、民主化水平。要切实加强和改进对经济社会发展的分类指导,更加突出针对性和实效性。要自觉服从于、服务于全党全国工作大局,调动市和区县两个积极性,满腔热忱地支持广大基层干部做好工作。要大力弘扬求真务实精神,切实加强党风廉政建设,沉心静气抓工作、一心一意谋发展,坚决克服各种形式主义、官僚主义做法,坚定不移地深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,更好地用制度和法律规范权力的运作,约束干部的从政行为。
会议要求,年关将至,各级各部门要认真仔细做好节前的各项工作,深入基层帮助群众解决实际困难,确保人民群众过上欢乐祥和的节日,确保明年的工作能开好头、起好步。
黔江区、渝北区、长寿区、合川市、潼南县、石柱自治县主要负责同志在大会上发了言。
市委常委、市人大常委会分管副主任、市政府副市长、市政协分管副主席,各区县(自治县、市)党政主要负责人、市级各部门和有关单位主要负责人、中央驻渝有关单位主要负责人,部分大型企业和民营企业主要负责人出席了会议。
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