2004年，中国采取有保有压的宏观调控政策，使钢材企业投资过热问题得到初步解决；钢材市场运行的外部条件得到改善；钢铁产业集中度提高，钢材市场总体发展良好。截止十月份，中国钢铁行业固定资产投资增长34.1%，比最高峰的1至2月份的172.6%明显下降。预计04年全年钢材产量2.9亿吨，出口1280万吨，进口2880万吨，全社会市场总需求3.15亿吨。
专家认为，目前中国钢铁产品数量已经不是发展中的主要矛盾，加速结构调整、转变增长方式、提高综合竞争力方为钢铁行业当务之急。
中国钢铁行业结构性矛盾主要是：生产的板材比偏低，进口以板材为主。长期以来中国钢材生产的板材比偏低，在32%左右，与钢材消费结构不相适应；04年1至8月生产板材比为34.7%，消费板材比为39.3%，进口产品板材占86%，高档次板材依然被进口产品所占据。
区域结构不合理，产量集中在华东、华北，占中国总产量的三分之一。而作为钢材主要消费区之一的中南地区特别是华南地区产能不足。华北地区缺水少电，不宜在扩大钢材生产规模，但产能仍在快速增长；中南地区需求缺口巨大，且广东、广西等省具备良好的海运条件，水资源丰富，却未能有效利用。
企业结构不合理。中小企业产量增长超过大中型企业，集中度进一步下降。统计显示，1992年至2003年中国钢铁前四大企业在整个行业中的比重，从32%降到21%。目前产能超过500万吨的13家大型企业的粗钢产量占中国的比例由去年的44.56%，下降到41.7%。
资源结构不合理。2003年进口铁矿石一1.48亿吨，产铁量占中国生铁产量的47.23%，04年1至8月进口铁矿石1.32亿吨，预计全年进口1.99亿吨，对国外铁矿石的高度依赖，增加了中国钢铁工业的脆弱性。
本轮宏观调控将钢铁行业作为重点，就是要遏制部分地区和企业过度投资，一味追求数量扩张的行为，促使钢铁行业走上科学发展的轨道。因此，业内人士认为，在严格控制投资和信贷规模过度增长，抑制部分行业盲目扩张的同时，钢铁行业投资领域中技术含量高、符合结构调整要求的项目，将会得到更多发展空间。
据透露，科学发展观将始终贯穿在2005年各项经济工作中，也将引领钢铁行业加快调整经济结构、转变经济增长方式的步伐。钢铁行业需积极创造条件，按照循环经济的方式组织生产，大力减少能耗、水耗，提高资源的利用率，积极落实保护环境的各项措施，推广清洁生产，最大限度利用资源；借鉴国外钢铁企业发展的经验，大力推动钢铁企业重组联合，提高产业集中度，打造优势企业。
权威人士称，2005年中国国民经济仍将继续保持较快增长态势，在经济发展的拉动下，钢材市场仍将保持较旺盛的局面，全社会钢材需求将突破三点四亿吨，但市场供需增长增幅将有所回落。
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