江西省将研究并制定政策鼓励农民工组建劳务企业，从今年7月1日开始，争取用3年时间建立基本规范的建筑劳务分包制度。届时，包工头承揽分包业务将被基本禁止。
据江西省建设厅介绍，江西省有号称50万的建筑大军，其中农民工占了大多数，而目前省内有建制的劳务企业仅70家，纳入其中的建筑工人也只有几千人，剩下的数十万人都属于“散兵游勇”。这一现状容易造成非法用工，并损害农民工权益。
同时，大量农民工未经安全和职业技能培训就进入建筑工地，给工程质量和安全带来隐患。“散兵游勇”的自由性也给行业管理带来困难，容易扰乱建筑市场秩序。
目前，江西省有关部门正在积极研究措施，大力鼓励支持劳务公司的建立，并加强对劳务带头人、召集人、包工头等的政策培训和分类指导，引导他们合资入股成立建筑劳务分包企业；鼓励现有成建制的建筑劳务队伍进行工商注册，获取资质证书；鼓励建筑业企业进行内部机制创新，通过参股、入股等方式，对信誉良好但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，使“包工头”转变为合法的企业职工或股东。
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