2005年6月6日，国家发展改革委（NDRC）、财政部和联合国开发计划署（UNDP）中国代表处在北京联合召开“中国终端能效项目（简称EUEEP）”启动会。该项目为一个12年规划性项目，分4期执行，本次启动的是第一期（为期3年）。项目的执行将有助于中国在主要耗能行业推动节能和提高能源利用效率，支持中国建立一个可持续的、基于市场的提高能效的机制，构建综合有效的节能政策法规体系，加强中国在市场经济体制下推动节能的能力建设。该项目的启动和实施，有利于节能法规体系的完善及政策、标准的制订和执行，推动建设节约型社会目标的实现。
项目的主要内容包括三部分：一是在工业节能领域主要开展节能自愿协议的示范，组织节能设计规范的制定和修改，主要工业和家用电器能效标准和标识的开发和推广，重点用能企业能源管理信息系统的开发和建立能源报告制度等；二是在建筑节能领域，将以建立建筑用能数据收集体系，制定建筑节能标准和政策，推动建筑节能标准的实施，传播建筑节能信息和促进中国建筑节能技术与产品的全面进步等；三是在综合节能方面，主要是增强节能中心的能力建设、强化《节能法》的实施、节能融资政策的研究和实施，加强节能宣传等。
2001年，我国政府就决定利用全球环境基金（GEF）应对气候变化、减缓温室气体排放的捐赠款，围绕在终端能源消费部门推动节能这一主题，在中国建立一个中长期节能规划框架。在这个框架下，政府、企业和中介机构围绕节约能源、减缓温室气体排放的目标，共同推进中国节能事业发展。项目第一期执行期间，中国将得到GEF技术援助款1700万美元，经测算可带动社会节能投资12亿元人民币。
“中国终端能效项目”将由国家发展改革委环境和资源综合利用司作为国家执行机构。在项目启动阶段，将建立项目协调指导委员会，财政部、科技部、建设部等部委将成为指导委员会的主要成员，以协调项目各参与方，确保本项目与其他国内外相关项目间的衔接与协调。为保证项目的成功实施，还将建立项目管理机构和监督评估体系，保证国际技术援助款和国内配套资金合理、有效的使用。
国家发展改革委环境资源利用司司长赵家荣女士、联合国开发计划署（UNDP）驻华代表马和励先生先后在项目启动会上致辞，表示中外双方将加强沟通、协调与合作，支持该项目的有效管理和顺利实施，共同促进该项目在提高能源利用率和推动可持续发展中的积极作用。
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