贸易壁垒高筑 阿根廷市场越来越难以进入

慧聪工程机械网   2005-06-23 16:02   来源:中国工业报  作者:沈学友

阿根廷是综合国力较强的拉美国家,随着中阿贸易的不断发展,我国已成为阿根廷第四大贸易伙伴。我国向阿根廷出口的商品主要有电器及电子设备、机械设备、纺织纱线织物及制品等。但是,近年来,阿根廷贸易壁垒越筑越高

阿根廷是综合国力较强的拉美国家,随着中阿贸易的不断发展,我国已成为阿根廷第四大贸易伙伴。我国向阿根廷出口的商品主要有电器及电子设备、机械设备、纺织纱线织物及制品等。但是,近年来,阿根廷贸易壁垒越筑越高,其市场越来越难以进入。


关税壁垒阿根廷的平均关税约11%;原料、初级产品为2.5%~10%,资本货物为0~10%,耐用及非耐用消费品为15%~20%,散件、半成品为15%,制成品为20%~25%;除了书、杂志、武器、邮票等紧急货物以外,还对其他一些产品加收0.5%的统计费。一般来讲,阿根廷的进口关税依据商业发票所标示的商品到岸价格征收关税,但有时也根据世界贸易组织有关确定关税估价的方式进行估价。若向海关申报的货物数量和金额与实际不符时,按照货物到岸价申报数与实际数之间的差额罚款2~10倍。 进口限制阿根廷对某些产品完全禁止进口,如翻新汽车部件;对汽车及配件实行进口许可制度;对纸浆、纸品和某些物品实行临时性进口配额制度;对地毯继续实施许可证制度。2004年12月份,阿根廷通过了两项旨在限制我国纺织品和服装进口的法令,对纺织品和服装进口实行严格的配额管理。这两项法令规定,今后对中国纺织品和服装的进口量不得超过上年阿根廷全部同类商品进口总量的7.5%和6%。 通关环节阿根廷的进口监控机制类似于一套进口许可制度。该制度覆盖了约五分之一的进口产品,尤其是纺织品、玩具和鞋类产品。在货物进口时,需要提供:第一,商业发票。进口商必须提供西班牙文或英文的商业发票原件及2份复印件。商业发票必须包括以下内容:执行地点和日期、装运方式、原产地、向何地区出口、在阿根廷何地入境、出发日期和商船所悬挂的旗帜、商品单价、规格名称、包装号码和识别码、重量和净重量。所有金额必须以离岸价格、到岸价格、船边交货价或成本加运费价清楚标出。全部费用(包括装船费、运费、保险费等)必须逐项标示清楚,并列总费用。第二,原产地证明。提供的原件和3份复印件须经一个公认的商会加以证实。此外,该商会可能会要求再提供一份复印件当作自己的文件。第三,提单。阿根廷海关对提单格式没有特殊要求。提单上应标明“运费付讫”或“运费到港即付”,并标明金额。提单须用手书。空运货物的提单为空运提单。提单上应标明发货人姓名、收货人姓名和地址、目的港、商品种类、运费和其他费用一揽表。第四,装箱单。进口商须向阿根廷海关提供一份英文或西班牙文装箱单,列出每包货物,以便海关进行清点。若所运货物为同一商品,则需另附一份规格说明。第五,卫生证明。大多数农牧业产品的进口须提供经阿根廷领事馆认可的卫生证明。 技术性贸易壁垒早在1998年,阿根廷开始对各种产品执行一项强制性的安全认证制度。要求产品再检验的法规尤为烦琐、费用高,对中小企业造成沉重的财务负担。阿根廷的原产地证明要求最终产品各部件生产国的单独证明。阿根廷在执行这些措施时并未履行WTO《技术性贸易壁垒协定》的通报和评论要求。另外,2004年1月,根据阿根廷标准协会标准40020和南方共同市场标准NM301,阿根廷建立了关于新自行车投放市场基本安全要求的强制性认证体系,自行车的制造商、进口商、批发商和零售商必须适时获得由认证机构批准的达到基本安全要求的证明。2004年7月6日,阿根廷制定了打火机的强制认证法规,规定只有符合相应标准并获得认证机构签发的产品合格证书的打火机,才可以在阿根廷市场投放或免费提供。该合格证书将依据具有认可资格的实验室提供的检测报告颁发,并将涵盖该产品的所有附件和零部件。该强制性认证在2004年6月28日起的240天后生效。我国是自行车和打火机出口大国,这两项强制性产品认证要求对我国自行车、打火机进入阿根廷市场影响很大。 贸易救济措施对中国采取贸易救济措施的国家中,阿根廷位居前列。如2004年1月,阿根廷对原产于中国的墨镜、眼镜框等产品展开反倾销立案调查,我国企业在应诉过程中遭受了阿根廷调查机关严重的不公正待遇;2004年1月7日,阿根廷经济生产部发布公告,对原产于中国的2.5升以下不锈钢内胆保温瓶及其他保温容器做出反倾销终裁,决定对原产于中国的涉案产品征收最低限价为10.75美元/公斤(FOB)的反倾销税,实施期限为两年。阿根廷于2001年6月4日对中国出口轴承进行反倾销立案调查,最终决定对该进口产品采取最低限价措施。2004年3月,阿根廷SKF公司向政府提出对来自中国外径30~120mm的滚珠轴承进行规避反倾销措施调查的申请。阿根廷经济和生产部不公平竞争处于1999年6月10日对从中国进口的麻花钻头进行立案调查,并于2004年4月9日开始对该案进行反倾销复审,于2004年8月4日做出决议,维持原来FOB最低限价的制裁措施,有效期3年。2004年8月24日,阿根廷国内企业申请对中国出口的电磁电路保护器(自动断路器)进行反倾销立案调查。 服务贸易壁垒尽管自20世纪90年代以来,阿根廷广泛开放服务业,但仍存在一些壁垒。例如,阿根廷政府要求有线电视运营商必须向政府部门登记。另外,电影放映、印刷和配音方面也存在一些限制。阿根廷对从事国内航运、私人保安公司和教育等领域的经营者有国籍限制。

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