国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平
[主持人杨扬] 女士们、先生们，上午好！今天我们照例请来了国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平，向大家介绍今年中国上半年的国民经济统计和经济运行情况。现在先请郑先生做一个简单的介绍。 [10:02] [郑京平] 女士们、先生们、朋友们，大家上午好！时间过得很快，一晃2005年一半的时间已经过去了，中国经济一直是大家关注的焦点，很高兴今天上午有这样一个机会向大家介绍一下2005年上半年中国经济的运行情况。
按照惯例，还是我先概要的说一说基本情况，然后再接受大家的提问。 [10:02]
[郑京平] 今年上半年，各地区、各部门全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院确定的经济工作的各项方针政策，努力巩固和发展宏观调控成果，国民经济总体运行态势良好。 [10:04]
[郑京平] 1、国民经济平稳较快增长。初步核算，上半年国内生产总值67422亿元，同比增长9.5%，比去年同期低0.2个百分点。其中，第一产业增加值6707亿元，增长5.0%；第二产业增加值39635亿元，增长11.2%；第三产业增加值21080亿元，增长7.8%。情况介绍全文 [10:10]
[郑京平] 我的介绍先告一段落，下面请大家提问。但是细心的记者可能已经发现了，为了节约大家的时间，6月份当月的主要数据已经在我的发言稿里边了，这样可以减少大家提常规性的问题。刚才主持人已经说了，希望每个记者只提一个问题，以便让更多的记者有提问和发言的机会。下面开始提问。 [10:16]
[布隆博格记者] 首先非常感谢您把6月份的主要数据放在发言稿里。但是有一个非常重要的数据没有体现，就是2季度GDP的增长率是多少？另外，您刚才说有关固定资产投资还是偏高，我们从数据看到，它已经开始放缓，您对全年的预计怎么样？上星期邱晓华先生谈到不能再有更多的紧缩政策来控制经济的增长，根据您个人的观点，在未来的半年中，还要采取什么样的政策来防止这种投资的反弹？ [10:16]
[郑京平] 二季度GDP增长9.5％。我们知道一季度增长9.4％，所以平均起来是9.5％。大家可能会问，9.4加9.5再平均可能会比9.5多一点或者少一点，实际上这都是尾数，平均起来就是9.5％。 第二个问题，您提到固定资产投资，我们最后也说，规模依然有一些偏大。您说到数据增长速度是在下降，确实增长速度是在下降。可是我们为什么说规模偏高，增长速度是25.4％，城镇还有27.1％，而且大家可以注意到，今年固定资产投资的价格指数上半年只有1.7％，而去年是6.8％。这样就可以看到速度还是比较快的。 [10:18]
[郑京平] 关于经济的走势，这可能也是在座不少记者十分关心的一个问题。我想这样说，首先我们看到9.5％这个数字仍然是一个比较快的增长速度。当然，这个增长速度和过去27年的平均增长速度9.4％左右也是非常相近的。而且大家可以注意到，价格的上涨还是比较温和的，特别是居民消费价格的上涨比较温和。当然，上游产品的价格上涨仍然是比较快的。而且与去年同期相比，增长速度还是低了0.2个百分点。所以从这样几个因素分析，我们认为现在的经济增长速度仍然是处在一个平稳、较快的增长时期，还是不错的。 [10:18]
[郑京平] 主要原因一个是因为这次的宏观调控实行的是有保有压的政策，而且宏观调控的技巧也更加成熟。另外，中国经济发展到今天，从它的总量上来说，已经位居世界第七位，是比较大的，所以经济增长的惯性仍然比较大。而且经济里市场经济的成分的比重也越来越大，大家对宏观政策的反映也都需要有一个渐进的过程。 [10:19]
[郑京平] 从发展趋势看，确实有一些支撑经济平稳较快的因素，当然也有一些可能使经济会放缓的因素。关于支撑经济较快发展的因素，我们可以从一些先行指标，比方说新开工项目计划总投资的增长幅度和固定资产投资施工在建项目的总投资来看。新开工项目计划总投资，上半年与去年同期相比，还是增长了24.3％，在建施工项目计划总投资与去年同期相比增长28.4％。[10:22]
[郑京平] 另外，从消费的增长来看，也还会保持上半年这种比较快的速度。从进出口的角度看，由于我在好几次发布会上都说过的原因，就是中国进出口贸易中，加工贸易超过了50％，而且在中国的出口贸易中，外商投资企业的比重超过了50％，甚至达到57％的水平。这样一些原因，也会使我们国家的进出口至少会保持顺差的格局。所谓加工贸易，就是进来的原料在中国加工以后增值再出去，本身就是一个顺差，它占我们的贸易量已经超过了50％，所以说一定的顺差还会继续保持。[10:24]
[郑京平] 从供给能力来讲，现在也还是比较强的，所以说这些都是支撑经济能够继续保持平稳较快增长的一些因素。当然，从短期看我们也可以看到，可能房地产投资的增长速度会有所下降，而且现在从前半年的情况看，确实增长速度在下降，这是一个可能会使经济增长放缓的一个因素。另外，我们还可以看到，进出口特别是出口，由于国际经济环境，今年比去年还是略差一点，而且我们国家的贸易摩擦也在增加。去年下半年的顺差比上半年要大得多，去年上半年是逆差68亿美元，所以全年的320亿美元的顺差都集中在下半年，这样也使得出口有一定的不确定性，而且进出口的增长幅度在下半年肯定要下来。[10:26]
[郑京平] 而且从长期的增长因素看，大家也可以注意到，中国的高储蓄率、高投资率以及比较旺盛的市场需求，还有充裕的劳动力，都可以保持中国经济比较快的增长。而且从我们国家的发展目标看，也需要保持一个适度、较快的增长，主要像就业问题的解决、脱贫问题的解决、我们要追赶发达国家问题的解决，都需要经济保持一个较快的增长速度，这是宏观调控的取向之一。[10:28]
[郑京平] 大家知道，农村的富余劳动力有1.5亿，农村的贫困人口还有2600万，我们的人均GDPD水平只有1200多美元，和发达国家的人均三、四万美元比，距离还差得很远。[10:29]
[郑京平] 当然，我们绝不是追求高速度，尤其是追求那些没有可持续性的高速度。但是，我们要知道我们的发展确实是需要一个比较快的速度，因为过去追求高速度，欲速而不达的历史经验大家都还记得，因此我们是追求一种可持续的、较快的增长速度。因此，在对于发展问题上，我们确实还要考虑到资源的约束、环境的约束、发展不平衡的约束、改革需要同步推行等等因素的制约。所以，政府关于发展的宏观导向是非常明确的，也就是说我们要全面的落实科学的发展观，要发展，但是更要科学的发展，要统筹兼顾，实现可持续的发展。[10:32]
[郑京平] 从短期来看，就是要稳定政策、加强监控、深化改革、优化结构，使经济保持一个平稳较快的增长。[10:33]
[CCTV记者] 今年上半年固定资产投资仍然是我们国家拉动经济增长的一支主要力量，请问下半年房地产的开发投资是不是仍然是我们固定资产投资增长的一个重要的部分？第二个问题，今年上半年消费需求实际增长12％，拉动最大的一部分是什么？谢谢。[10:34]
[郑京平] 房地产投资是固定资产投资重要的组成部分，而且上半年的经济增长是23.5％，也还是不慢的，我想下半年房地产投资仍然是固定资产重要的组成部分，这也是毫无疑问的，它的增长速度仍会保持一个合理、较快的增长速度。
宏观调控对于房地产所出台的一些政策，并不是为了抑制房地产的发展，而是要使房地产更加健康、稳健的发展。居民消费我们这里所给出的是社会商品零售总额，我们进度统计的时候没有分项目，所以从这里看不出来到底是哪个方面拉动的。[10:40]
[郑京平] 从住户的资料可以看出，拉动消费增长比较快的仍然是通讯类、居住类、服装类、服务类这样一些商品，都是拉动的主要方面。上次新闻发布会的时候我也说过，作为一个逐步走向成熟的经济体，它不应该是今天蹦出一个热点，明天蹦出一个热点，而应该比较均衡的发展，就是吃、穿、用、住、行各个方面都应该比较平稳的发展。中国经济经过50多年的发展，特别是经过改革开放27年的发展，现在已经在逐步走向成熟，今后像上个世纪八十年代那样排浪式的消费，一会儿是这个热点、一会儿是那个热点的情形可能不再会出现。[10:41]
[《中国证券报》记者] 上半年固定资产的效率会不会影响到下半年的大幅度下降？下半年调控的方向主要是哪方面？[10:43]
[郑京平] 刚才说到上半年出台的有关规范房地产的一系列政策，重点并不是要抑制房地产业的发展，而主要是想促使房地产业健康的发展，主要是针对部分城市房地产价格上涨过快所采取的一系列措施，所以说对房地产业的发展对房地产的投资不会产生很大的影响，下半年房地产仍然会保持一个比较快、比较稳健的增长速度。于下一阶段的宏观调控政策，刚才我已经说到了，主要应该是稳定政策、加强监测、深化改革、优化结构。深化改革确实应该抓住现在发展比较平稳、比较快的时机，推进一些改革，为经济的长期可持续的健康发展奠定基础。[10:45]
[郑京平] 关于房地产的问题我还想强调两点，我们确实会坚定不移地贯彻中央出台的各项方针和政策，但是同样我们也会坚定不移地促进房地产业的健康发展。[10:48]
[亚太金融通讯社记者] 现在大家争论比较多的一个问题就是有关通胀或者说通缩，您认为通胀在今年下半年的可能性有多大？或者说到明年同长的可能性有多大？能否对整个今年做个预测？另外，关于货币政策方面，您是否认为在今年下半年可能会对原来实施比较紧的贷款政策有一定的放松，以及对上半年比较紧的信贷政策有所放松？预计在今年下半年信贷的增长会有比较高的增长？[10:49]
[郑京平] 不管是通胀还是通缩，从今年上半年的情况看，货币的供给、经济的发展还是比较协调的，并没有出现什么问题。上半年广义货币M2的增长速度是15.7％，新增贷款是1.45万亿，增长了13.3％，比去年还多增长了240亿。所以说，不好说现在有什么通缩问题，而且从趋势看，也不存在这样的问题。当然，我刚才提到，大家一说到通胀、通缩的概念，就会有很多的争论，所以我想还是不说通胀、通缩，还是就价格的上涨问题来谈一谈。[10:50]
[郑京平] 从大家平常所使用的价格指标来看，我们可以看到，总体上价格的上涨是比较温和的，刚才我在发布的时候已经说了。但是，结构不平衡，有些价格涨得还比较快，有些价格涨幅确实比较慢，还有一些价格是下降的。[10:51]
[郑京平] 比如说CPI居民消费价格指数上涨2.3％，固定资产投资价格指数上涨1.7％，这个涨幅虽然比较低，但是仍然是在涨的。而我们的工业品出厂价格现在上涨5.6％，上游的原材料、燃料动力的购进价格上涨9.9％，服务类的价格上涨3.5％，还有房地产的价格上涨10.1％，这些指标都很高。所以说，现在就说是通缩或者已经出现了通缩的势头，首先说不通。从走势看，我想全年也会大致维持这种结局，CPI的上涨还是会比较温和的，当然也不会出现下降的情形，至少出现下降情形的可能性不大。在我看来，像工业品出厂价和原材料、燃料动力的购进价格还会保持比较高的增长速度。[10:55]
[郑京平] CPI比较温和上涨的因素，我们原来说过，翘尾因素，去年涨价的滞后因素今年比较小，只有0.8个百分点，另外我们的粮食夏粮已经获得丰收了，早稻也有望得到比较好的收成，这样使得占三分之一食品的价格的涨幅也是有限的。再加上工业品，特别是一些消费品的竞争还是很激烈的，供给能力还是比较强的，上游产品的价格自我循环的传导机制仍在，上游产品固定资产的循环也还存在。所以说，我认为这些因素都会支撑价格以比较温和的走势上涨。 [10:56]
[郑京平] 当然，还有一些因素也确实是促使价格上涨的因素，也仍然在那里，我们也仍然把它考虑进来，比如说国际原油价格一直居高不下，再比如说能源服务类，还有一些公共产品，它的价格也需要进行一些结构性的调整，还有住宅类的价格，像房租、水电都是在上涨的，这样一些因素我们也需要考虑，都是促使价格向上走的。因此，我们尽管认为价格的走势将比较温和，但是仍然不能掉以轻心，特别是需要对那些低收入者应给予更多的关爱。其实，我们把这个问题再谈开一点看就可以看到，在2003年特别是2004年，居民消费价格上涨比较快，也主要是出在了粮食和食品价格上。2004年粮食价格上半年涨得很快，26％—27％，全年的粮食价格也是上涨很高，食品价格以将近10％，9.9％的高度增长，主要是这个。[11:01]
[郑京平] 还有一点提醒大家，从全球的范围看更是如此，也就是说，经济全球化，产业分工的国际化，确实使得各个国家都有机会来发挥自己的比较优势，这样就使得生产成本在全球范围内都是比较低的，因为它的要素是在全球范围内进行配置的，这样一个大背景我想也是需要我们在分析价格走势、分析通胀和通缩的时候要重点考虑的。[11:02]
[郑京平] 还有一点提醒大家，从全球的范围看更是如此，也就是说，经济全球化，产业分工的国际化，确实使得各个国家都有机会来发挥自己的比较优势，这样就使得生产成本在全球范围内都是比较低的，因为它的要素是在全球范围内进行配置的，这样一个大背景我想也是需要我们在分析价格走势、分析通胀和通缩的时候要重点考虑的。[11:02]
[郑京平] 像金融街的很多金融服务，美国华尔街的许多金融服务就从美国移到了印度，生产成本显然很低。还有耐克的生产，现在我们中国都有耐克的生产企业，还有印度尼西亚、越南、马来西亚以及东欧一些国家，生产成本就是比发达国家低，这些都是造成价格走势比较低、发展平稳的一些因素。[11:04]
[郑京平] 金融服务不一定是总部，也就是说服务可以外包，包给美国。中国还有自己特殊的地方，刚才我提到了，但是还想在这里跟大家说一下，就是我们的劳动力供给非常充裕，我们现在仍然是一个劳动力高储蓄的国家，我们现在的老龄化的问题还没有严重到影响生产的地步。而且在发展过程中，确实由于我们的一些监管的问题和发展中没有办法解决的问题，还有像资源的破坏、社会保障问题的解决等等，都还没有跟上，这些都是使价格仍然保持比较低而经济增长又保持比较快的一些因素。[11:07]
[《北京晚报》记者] 刚才发言人在介绍情况时提到上半年我国经济运行中存在的问题，其中有一点是部分行业经济效益明显不如上年，请您详细介绍一下包括哪些行业，并简单分析一下原因。谢谢。[11:07]
[郑京平] 确实有些行业的效益明显不如去年，主要的原因是大家都已经反复提到的，包括在座的记者先生和女士们都已经提到过的，就是我们的上游产品价格，从2003年、2004年和今年来看，一直都是居高不下的，而下游产品的价格始终又没有上去，这样形成了一个两头挤的作用，使得企业的利润空间遭到了挤压，效益有所下滑。
第二个原因，前一段比较大规模的固定资产投资，使得有一些行业的生产能力，特别是一些重复建设、盲目建设行业也出现了生产能力供给过大的现象，比如说电解铝，现在全国的电解铝生产企业有百分之二三十已经停产了，还有百分之四十多是亏损的。像这样一些行业，是由于过去两三年重复和盲目建设，使得它的共给能力盲目增加所导致的。[11:08]
[郑京平] 第三个原因，国内外市场的变化，特别是国际市场的变化，也会对国内的生产产生很多影响。最后我想提醒大家，即使部分行业的效益明显不如去年，但从总的情况看大家也可以看到，规模以上工业企业的利润的增长幅度还有15.8％，这实际上和前两年40％、30％增长速度的合理的回归，因为利润增长15.8％也是很高的，银行存款的利息才多少？利率才多少？作为企业贷款的利率也就是5％左右，个人的储蓄存款一年就是2％—3％的样子，所以这样也是合理的回归。[11:09]
[主持人] 谢谢郑司长，谢谢各位记者的提问，新闻发布会到此结束。[11:10]
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