2005年8月22日，宜昌市政府披露，当阳市、宜都市和夷陵区因地制宜开展农村小型水利管理体制改革和末级渠系建设，让小渠道发挥大作用，分别被水利部和财政部列为全国小型水利民办公助项目建设和末级渠系改造试点。
据介绍，当阳、宜都、夷陵等地农村小型水利设施大多建于上世纪六七十年代，损毁严重。去冬今春，这些地方启动以硬化1500公里末级渠系为目标的“输水到田间工程”。
宜昌市政府出台以奖代补政策，对农民自主管理的农业用水合作组织和村集体经济组织自发兴建的末级渠系，按渠道断面不同规格分别给予资金奖励，县、乡财政对所需资金不足部分给予配套。
这些地方以水系、渠系为单元组建农民用水协会，自主管理渠系和收取水费，取得了轮灌周期平均缩短4天、亩均用水成本下降60%左右的显著效果。
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