同志们：经过大家两天的紧张工作，这次“机械社团、事业单位改革发展工作交流会”今天结束了。这是一次非常重要的会议，是联合会系统直属事业单位和所有机械工业全国性社团认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，交流沟通各单位深化改革、加快发展的情况和成功经验，分析研究当前面临的形势、任务、存在的突出问题和应采取的改进措施，共同探讨在新形势下，如何按照中央《“十一五”规划建议》的要求，进一步加快各单位的改革和发展，提高为企业、政府、行业服务的能力和水平，在促进行业振兴的大业中发挥我们应有作用的会议。这次会议对于各单位深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，巩固落实保持共产党员先进性教育活动成果，树立科学发展观，促进机械装备制造业振兴，以及进一步推进各专业协会、学会、事业单位的改革和发展，都具有重要的意义。联合会党委对这次会议十分重视。会前，由党委常委、会领导和有关部门组成了四个调研组，走访了20多个协会、学会和事业单位，并且与很多单位的领导和同志们交换了看法，广泛听取了同志们的意见和建议，为开好这次会议进行了充分准备。各单位领导对这次会议也非常重视，各专业协会、学会、事业单位的领导都参加了会议。在两天的会议中，大家听取了民政部杨岳副局长关于社团工作规程及法规知识的专题讲座；听取了国资委行业协会办公室张涛处长的讲话；蔡惟慈副会长向同志们介绍了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的有关情况；有7个单位的代表在大会上作了重点发言和经验介绍；同志们在讨论中相互交流了学习中央精神的心得体会，沟通了各单位的情况，结合各自实际探讨了改革发展的思路；对改进联合会和行业工作提出了很多好的意见和建议。可以说，这次会议主题突出、内容丰富、结合实际、气氛活跃，通过大家交流沟通、探讨研究、学习借鉴、相互促进，使全体与会同志提高了认识、开阔了思路、振奋了精神、明确了目标，达到了会议的预期效果。会议开得很好、很成功。在这里，我要向各位代表对协会、学会、事业单位的改革发展以及为振兴机械装备制造业付出的努力表示衷心的感谢！这两天听了同志们的发言和经验介绍，给我很大启发。现在，我结合自己学习党的十六届五中全会精神的体会和在调研中了解到的情况，也做一个发言，就联合会系统各单位的改革发展谈点看法和意见，供大家在今后的工作中参考。一、坚持改革发展，机械工业社团和事业单位开始进入一个新的发展阶段近两年来，联合会所属的机械社团组织和事业单位深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，认真实施联合会第二届会员代表大会确立的目标和任务，在各自的工作领域中，做出了积极的贡献；在自身的改革发展上，取得了长足的进步。各单位取得的成绩和进步可以用四句话来概括，就是：“主导业务在探索中逐步定位、自身建设在改革中继续发展、行业地位在服务中稳步确立、社会影响在工作中不断扩大”。
中国机械工程学会和中国汽车工程学会抓住学术团体的服务特点，积极开展学术交流和技术推广，都已发展成为国内外知名的专业学会。机械工程学会每年举办的机械工程年会，集国内外机械工业技术之大成、聚专家学者于一堂，成为机械工业的精品学术活动。他们搭建学术交流平台，组织编辑科技精品图书，推进新兴学科的建设，推动新技术在企业中的应用，有力地促进了我国机械工程学科的发展和机械工业技术水平的提高。中国汽车工程学会把学术交流作为学会的立会之本，利用学术研讨会、技术讲座、学术期刊、培训研讨等各种平台活跃技术交流。他们创办的《汽车之友》科普杂志畅销全国，举办的汽车产业发展论坛和汽车发展研讨会，体现了高层和精品的特点。近两年学会组织举办学术会议80余次，交流论文3000余篇，保持了学术交流活动和科普教育的多层次、高质量、高水平。机械工业技术发展基金会针对联合会开展行业工作的需要，组织业内外专家对重大软科学课题以及部分行业共性技术和重大技术装备关键技术进行研究，在支持联合会开展行业工作方面发挥了积极作用。中国机械工业职工思想政治工作研究会、档案学会和审计学会等单位都在推进全行业“两个文明”建设、档案和审计工作不断进步方面发挥了引导和推动作用。据不完全统计，联合会和各专业协会、学会、事业单位，近两年共完成课题和专项研究项目254项；举办的国内外行业展会、高层论坛达281个；开展的咨询服务项目160个；培训专业技术人员和技术工人471批、13225人；编辑出版期刊107种、内部资料60种、图书6019种。此外，联合会和各单位接受政府部门委托，起草了48个规划建议稿；承担了国家重大技术装备国产化项目的组织协调任务；组织了行业标准的制（修）订；开展了行业科技、质量、反倾销和企业维权等工作。这些都对保护产业安全、规范市场行为、维护企业利益、促进行业发展做出了积极的贡献。
近年来，很多单位认识到，改革是推进自身发展的根本动力，将改革与单位的内部管理、制度建设、用人机制和分配制度等有机结合，改革意识不断增强、改革力度不断加大、改革举措不断出新，取得了一定的进展。一些单位创造出了成功的经验。例如，机械工业环境保护发展中心近两年坚持改革求发展、改革求效益，通过政策导向和制度建设，在建立健全组织机构的基础上，大刀阔斧地进行人事制度改革和分配制度改革。在用人制度上，实行不讲资历讲能力，竞争上岗，能者担重任。在分配制度上，实行创收超额奖励政策，拉开工资档次。使得中心在较短的时间内摆脱了困难局面，进入可持续发展轨道。2004年中心的总收入和净资产，分别比2001年增长了3倍和2倍多。中国锻压协会对自身的改革要求是“年年要有新套路、年年要有新成效”。协会秘书处领导班子平均年龄不足40岁，富有朝气，敢想、敢做、敢为。他们的主要经验：一是打造技术培训的品牌效应，初见成效；二是坚持制度管理和制度创新，年年调整完善规章制度；三是创新用人机制，“协会要用有用的人”，留住人材不惜代价，有本事的同志收入可以超过秘书长；四是高度重视社团文化建设，人人事事都要讲协会理念。通过业务发展和对人才的吸引，现在锻压协会的职工已由8人发展到32人，协会的自身效益逐年提高。中国机床工具工业协会从去年起加大用人制度改革力度，实行“末位淘汰制”。在年度工作人员业绩考评时，由部门打分、大家投票、领导综合评价。对于工作不称职、不适应的同志，解聘待岗，仅享受基本工资待遇，以形成竞争机制，促进人员队伍素质的提高。机械工业信息中心重视加强职工队伍管理，坚持实行全员聘任制，在保证中心经营目标的前提下，对各级岗位都有明确的目标责任和任务指标，严格考核，奖惩兑现。在保证完成本职工作的前提下，鼓励二线人员到一线兼岗。机械贸促会在“通过改革，适应对外开放和机械工业发展的需要，促进业务发展，增强分会的实力和竞争力，提高职工收入水平”的总体目标下，加大改革力度，进行机构调整和人事、分配制度的改革，逐步引入竞争机制。汽车、机床工具、模具、电器、制冷空调、石油石化等专业协会，根据行业特点和自身发展的需要，积极改革协会的领导体制，实现了企业家办会。中国制冷空调工业协会在不断扩大主导业务的基础上，从协会的长远发展出发，积极吸收年轻人到协会工作，不断加强思想政治工作，把待遇留人与事业留人、感情留人很好地结合起来，实行适应协会工作特点的用人机制，保证了协会长远发展的宝贵人才资源。
经过几年的探索，我们在发挥社团组织和事业单位的优势，根据工作特点，推进资源重组，形成合力的工作中，取得了一些成功的经验。联合会系统最早实行整合的单位是中国电器工业协会和电工技术经济研究所。几年来，他们实行“一套机构、两块牌子”，按照会所一体化的发展思路，优势互补，共同提高，充分利用电工所标准化、信息化等业务优势开展技术经济服务，扩大了服务工作领域，夯实了“提供服务、反映诉求、规范行为”的基础，为电工行业的发展做出了贡献，得到行业和上级有关部门的肯定，多次获得先进协会称号。联合会党委在认真总结经验的基础上，根据工作职能和业务发展的需要，以及整合单位的自身要求，在2003年又适时推进了中国机械工业企业管理协会与机械工业经济管理研究院的合署办公。经过两年来会院资源的整合，发挥了行业工作和企业管理研究两个优势，初步形成了基本适应目前业务需要、运转协调的工作体制，增强了企业管理协会和经管院的活力，为更好地开展行业工作创造了条件。现在他们明确了研究成果与面上推广相结合的发展思路，以促进会员单位发展为目标，牢牢把握企业和行业在管理方面的需求，在管理咨询方面着力，服务质量和水平都得到提高。目前正处于打开工作局面的上升发展期。截止9月份，今年的合同数是整合前的4倍多，合同金额是整合前的7倍；经营总收入达到整合前的4倍；员工的人均年收入也比整合前提高了1倍多。由建筑机械协会与中国工程机械工业协会跨部门合并组建的中国工程机械工业协会，建设与发展也有很大起色。合并后的协会完善了秘书处组织机构，健全了管理制度。分支机构由原来的32个整合为29个，优势力量集中，作用得到充分发挥。他们建立了工程机械进出口预警机制，有力地改善和提高了协会的工作能力和水平。近年来发展新会员240家，自身的经济实力也得到明显加强。此外，联合会工作总部与各专业协会、学会、地方协会、事业单位也加强了工作的协调和配合，在行业标准的制（修）订、行业规划的起草、行业科技和质量工作、联合举办展览会、重大技术装备项目的组织协调、重大课题的研究、行业经济运行态势的分析、信息服务等很多方面邀请和组织各单位参与，充分发挥各单位在行业、人才、技术、信息、工作渠道等方面的优势，大家联合起来，优势互补，相互配合，共同推进行业工作的开展，在促进行业发展的同时，实现合作、共赢。
近两年来，联合会党委系统各级党组织在组织建设、思想建设、队伍建设等方面均取得很大进步。尤其是今年上半年，联合会党委按照中央的统一部署，开展了保持共产党员先进性教育活动，进一步推动了各级党组织的建设，促进了党员先进性作用的发挥，有力地保障了各单位的发展和各项工作任务的完成。在联合会党委系统结合保持共产党员先进性教育开展的“争先创优”活动中，有6个先进党组织、18名优秀共产党员、3名优秀党务工作者获得表彰。他们代表和体现了联合会党委系统党组织和党员队伍的精神风貌。保持共产党员先进性教育活动中，各级领导班子和全体党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务，按照新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，认真查摆了存在的问题，结合各单位工作制定了整改方案，目前都在狠抓落实。如中国汽车工程学会以建立保持党员先进性长效机制为着眼点，以搞好党员领导干部思想建设为重点来推动学会整体工作，已经初见成效。中国工程机械工业协会努力建立和完善工作机制，每周一召开工作例会，进行工作沟通和情况交流，增强了决策的科学性。中国印刷及设备器材工业协会的党组织结合长远发展要求，把注重人才培养，尤其是对年轻人和专业人员的培养工作纳入首要整改任务。中国汽车工业协会努力适应和满足汽车产业发展形势的要求，建立学习型组织，逐步形成自觉学习和勤奋工作的氛围，进一步提高了人员的整体素质。最近，机械工业信息研究院下发了《机械工业信息研究院共产党员先进性具体要求》和《机械工业信息研究院员工行为准则》，这是院党委巩固保持共产党员先进性教育活动成果和推进员工队伍建设的重要步骤，对于充分发挥共产党员先锋模范作用，规范员工行为，推进本单位的改革发展，产生了积极的促进作用和影响。总之，在不断健全和完善社会主义市场经济体制的新形势下，经过大家的努力实践、开拓和创新，机械工业社团组织和事业单位的工作取得了很大进步，尽管各单位的发展还不平衡，但从总体上来说，已经开始进入到一个发展的新阶段。各单位不仅在业务和自身建设上取得了很大成绩，同时在思想观念和工作理念上也发生了可喜的变化，对很多问题的认识与前两年相比有了一定的提高。现在，大家已经在以下几方面形成了共识。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前联合会系统的社团组织和事业单位大致分为三种情况：一种是好的，工作步入轨道，事业处于上升发展时期，有一定的经济基础，这样的单位近1/3；第二种是各方面条件基本具备，业务工作正在探索中拓展，这样的单位占1/3多一些；第三种是实力很弱，工作打不开局面，基本上处于维持状态，个别的甚至难以为继。因此，机械社团和事业单位改革和发展的进程很不平衡，现在取得的进步只是初步的、很小的，在很多方面仍然存在着与党和国家的要求、与形势和行业发展不相适应的问题，亟待我们尽快加以解决。从前一阶段调研和这次会议上反映的情况看，当前机械社团组织和事业单位主要存在着六个方面的不适应：一是思想观念转变与改革发展不适应。求稳怕变、安于现状、得过且过、不求进取的现象在一些单位依然存在，在收入分配、用人机制、发展思路上仍然沿袭旧的观念和作法。二是整体实力与应发挥的作用不适应。机械社团和事业单位目前整体上仍处于转型改制、巩固提高的发展时期，普遍基础不牢、应变能力较弱，还不能完全适应开展行业工作的需要。三是人员素质与行业工作的要求不适应。人员结构不合理、队伍年龄偏大、缺乏专业技术和经营管理人才，仍然是各单位的普遍现象，坚持“老中青三结合”的原则，实现队伍“革命化、年轻化、专业化、职业化”，是各单位考虑长远发展时必须解决的重大问题。四是业务工作与培育核心能力不适应。现在有的单位已经确立了主业，有些单位的主业还在形成之中，个别单位还找不准自身定位，难以形成自己的核心业务，无法满足和胜任企业要求的个性化服务，以及政府交办的一些具体工作任务。五是内部管理体制与加强自身建设不适应。个别单位至今没有规范运作的规章制度，领导体制不健全，领导班子不团结，决策不科学、不民主，不能严格按照规章制度和必要程序开展工作，形不成单位的整体合力，没有建立自己稳定的经济来源，缺乏支撑自身长远发展的经济基础。六是行业工作体系与发挥整体合力不适应。联合会工作总部与各单位之间、各单位相互之间存在需要协调、理顺的地方还很多，工作缺乏配合、职能交叉、工作重复、业务冲突的现象时有发生，一些行业工作缺乏整体的合力。这些问题都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中尽快加以解决。
前不久，中央召开的十六届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这是中央站在历史的新高度，从战略全局出发，科学判断国内外形势，根据我国经济社会发展的阶段性特征，对“十一五”时期的国民经济和社会发展做出的战略部署。是今后五年我国经济社会发展的指导性、纲领性文件。贯彻落实好十六届五中全会精神，对于我们实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面、实现装备制造业的振兴，具有十分重大的意义。联合会系统所有社团组织、事业单位，都要高度重视对全会精神的学习贯彻落实，认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，把各单位的工作思路统一到《“十一五”规划建议》上来，扎扎实实地把改革发展的工作落到实处。对于快速发展的中国来说，“十一五”规划具有承前启后的重要历史地位，是我国经济社会发展的新起点。机械工业作为国家的支柱产业，经济建设的装备部门，要责无旁贷地承担起“十一五”规划所赋予的历史重任，为全面实现“十一五”规划的目标做出贡献。现在，党中央、国务院对加快发展装备制造业非常重视。9月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。会议指出，装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础性产业，大力振兴装备制造业，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路、提高国际竞争力、实现国民经济全面协调可持续发展的战略举措。要选择一批对国家经济安全有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。“十一”前，吴邦国委员长对三峡工程70万千瓦特大型水轮发电机组国产化取得突破性进展作出重要批示，他指出，三峡工程通过技贸结合，实现特大型水轮发电机组、直流输变电国产化，一举跃居国际先进水平，意义重大。认真借鉴这一经验，有利于按照科学发展观，搞好“十一五”期间重大工程建设。同期，曾培炎副总理在《国家发展改革委关于大型薄板冷热连轧成套设备自主化情况的报告》上批示：“在实施过程中，机械工业联合会要发挥好参谋、助手作用。”这些都表明，党和国家已将加快振兴装备制造业纳入重要的工作议程，并对中国机械工业联合会系统的工作给予了信任和期望。面对党和国家的重托，面对快速发展的科技进步和经济增长形势，面对不断深化的改革开放进程，各专业协会、学会和事业单位要感到自己肩上担子的压力，对加快各单位的改革和发展要有责任感、使命感和紧迫感。根据《“十一五”规划建议》要求，结合机械社团和事业单位工作实际，我们当前要重点抓好以下工作。1、结合实际，认真学习贯彻十六届五中全会精神我们要认真学好十六届五中全会通过的《“十一五”规划建议》和温家宝总理《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》。认真学习、领会、贯彻党的十六届五中全会精神是今后一个长期的任务，各单位党组织要组织好全体职工的学习，尤其是中心组的学习，领导带头、思想重视、加强组织、人人参加，逐字逐句地领会精神实质，学习中要紧密联系各单位的实际、求真务实、加深理解，不要流于形式。特别是要抓住以下四个重点：第一，要结合振兴装备制造业的历史任务来学习。深刻理解机械装备制造业快速平稳发展，对国民经济发展的重要意义；对优化国民经济产业结构的重要意义；对2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番目标的重要意义。根据行业发展和技术进步的实际，加深对“十一五”发展目标的理解，从根本上提高我们为振兴机械装备制造业做贡献的信心和决心。第二，要结合行业现状和发展趋势来学习。深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，充分理解“发展是硬道理”；“发展必须是科学发展”；在行业工作中要紧密联系机械工业行业发展和技术进步中的实际问题，按照中央精神进行创新性的思考、开拓性的工作；坚持以人为本，坚持从实际出发，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，为机械装备制造业转入全面、协调、可持续发展的轨道服务。
制定国民经济和社会发展“十一五”规划，是关系经济、社会和行业发展的大事，需要全社会积极参与。我们机械工业各专业协会、学会和事业单位要按照中央的部署，按照政府部门的委托和授权，结合行业发展和振兴的实际需要，充分发挥政府的参谋助手作用，认真做好《“十一五”装备制造业发展规划纲要》和相关的综合性、专业性规划草案、建议稿的编制工作，为国民经济和行业发展建言献策。按照政府有关部门的要求，联合会从2003年就已经开始着手有关“十一五”规划的调查研究、前期论证和草案编制等工作，这两年先后完成了《“十一五”重大技术装备规划建议》、《“十一五”装备制造业发展规划纲要（建议稿）》，行业科技、质量、标准化工作方面的“十一五”规划（建议稿），以及农机、内燃机、工程机械、仪器仪表、石油化工、通用机械、制冷空调、环保机械、印刷机械、重型、机床、电工、通用零部件、液压气动密封件、轴承、模具、食品包装机械、汽车、热处理等19个行业的专业规划（建议稿），并且为政府部门提供了很多项目论证、基础数据、政策建议。这些成绩凝聚了联合会各部门、各专业协会、学会、事业单位的智慧和汗水，也得到了发改委、科技部、商务部、质检总局等政府部门的充分肯定。《“十一五”规划建议》发布以后，国家要立即制定《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，国务院各部门也会制定相应的各项规划。我们前一阶段帮助政府有关部门起草的这些规划建议稿，必然还要根据中央的《“十一五”规划建议》、产业政策、政府部门的要求、行业发展的需要、各地方和企业的意见进行修改、完善、充实、提高，时间非常紧迫，工作量很大，任务十分艰巨。希望各单位对此要做好充分的思想、物质和人力准备，集中时间和力量协助政府做好有关机械装备制造业“十一五”规划的制定工作。大家还要看到，各省、自治区、直辖市以及各个地级市、县，也要根据中央的《“十一五”规划建议》制定今后五年的地区性发展规划。对此，各专业协会、学会和事业单位要积极主动地与他们取得联系，热情帮助地方政府紧密结合当地机械工业的发展实际，确定符合本地特点的发展战略、发展目标和发展重点，编制好各地区机械工业的“十一五”发展规划。这也是各单位发挥优势、提供服务、拓展自己主导业务的一个良好机会，希望各单位抓住这个机遇，建立起与地方的业务联系渠道，拓展自己的发展空间。各单位要抓紧做好与规划相关的工作，深刻领会《“十一五”规划建议》的内容和精神，准确把握产业政策，准确判断技术进步和行业发展趋势，广泛收集整理基础数据和行业情况，深入研究国内外行业和技术发展的趋势。还要深入基层、深入企业，加强调查研究，总结和运用广大企业在实践中创造的成功经验，特别是落实科学发展观、转变经济增长方式、增强自主创新能力、调整产业结构、扩大产品出口、发展民营经济等方面的成功经验。把这些经验运用于“十一五”规划的制定，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，引导全行业为建设世界装备制造业强国的目标共同努力。
十六届五中全会把对外开放作为我国的一项基本国策，提出“不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力”，“积极发展对外贸易，优化出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益”。这也是保持机械工业持续、快速发展的重要途径。现在，我国机械工业已经发展到相当规模，机械产品出口快速增长，占全国出口总额的比重不断提高，相应的国际贸易摩擦也屡屡出现。今后随着“走出去”战略的实施，企业面临的国际贸易摩擦必然日益增多。机械产品进出口工作将面临贸易摩擦的多发期。对此，我们一方面要从客观、积极的角度去看待贸易摩擦，学会变不利因素为有利条件，将遇到的阻力转化为发展的动力，帮助企业加快调整出口产品结构，在增强自主创新、提高产品档次、建立知名品牌上下功夫，以质的提高来增强我国机械产品的国际市场竞争力。另一方面，各行业协会要准备积极应对国际贸易摩擦，一是加强对WTO规则和贸易伙伴国、对象国相关标准、规定和措施的研究，在此基础上，加强同行业出口企业之间的沟通和协调，协调立场，协调价格，协调行动，避免无益的恶性价格竞争，防患于未然；二是加快建立各行业的贸易摩擦监控预警系统，加强与政府和企业的联系，建立信息畅通的快速反应机制；三是学会应用世贸组织的规则保护自己，对涉嫌倾销的进口产品展开反倾销立案调查，对遇到的贸易壁垒进行调查，积极主动地运用多种贸易政策工具维护自身的合法权益；四是当面临国际贸易纠纷时，行业协会要以行业利益代表者和代言人的身份，团结和动员企业积极应诉，采用市场经济的方式和措施，与政府有关部门一道，运用国际贸易规则合理介入贸易争端，帮助企业妥善解决问题，维护行业和企业的合法权益。对于当前跨国公司收购我国机械工业高成长性行业“排头兵”企业的明显倾向，各行业协会、学会要按照《“十一五”规划建议》提出的“继续积极有效地利用外资，切实提高利用外资的质量，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级”，“着重引进先进技术、管理经验和高素质人才”和“注重提高生产制造层次，并积极向研究开发、现代流通等领域拓展”的精神，注意引导企业在引进外资和合作生产中要坚持“以我为主”，加强对行业重要领域和对行业有重大影响企业的控制力，注重发展自主产业。在引进外资的同时，不仅要引进管理、引进技术，还要注重提高企业的研发能力，积极做好消化吸收基础上的创新，尽快缩小我国机械工业与发达国家的差距，保持自主产业对行业重要领域的控制力。
十六届五中全会提出：“加快发展先进制造业”，“装备制造业，要依托重点建设工程，坚持自主创新与技术引进相结合，强化政策支持，提高重大技术装备国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破”。把重大技术装备国产化工作提到了重要位置。因此，中国机械工业联合会把重大技术装备国产化作为振兴我国机械工业的切入点。当前，重大技术装备国产化的任务很重，一是要抓好“十五”国家重点工程设备攻关项目的中期评估、完成和验收、鉴定工作；二是对已完成技术攻关并投产的项目，要组织相关企业做好技术服务；三是要继续抓好一批“十五”尚未启动和“十一五”准备立项的重大技术装备攻关项目的组织、协调工作，做好“十五”与“十一五”项目的衔接；四是要抓紧开展部分“十一五”项目的前期论证工作。各专业协会、学会、事业单位要积极参与这些项目的工作，在落实国产化的各项政策、寻找依托工程、推荐研发和制造企业、优先选用国产设备、加强对引进技术的消化吸收、重大技术装备攻关项目的前期论证、收集反映用户和制造企业意见、掌握工程进度、参与项目评估、推荐国产化有功人员、相互协调配合等方面，发挥各单位的行业、技术、人才优势。我们一定要坚持自主创新与技术引进相结合，根据我国机械工业技术发展的实际需求和可能，妥善处理好自力更生和学习借鉴的关系，“以我为主”、“为我所用”。发挥重大技术装备国产化的带动作用，促进产业的技术进步和核心竞争力的不断增强。8、转变经济增长方式，走新型工业化道路十六届五中全会明确指出，必须加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。这对我们机械工业贯彻落实科学发展观，突破资源束缚，保持可持续发展，具有非常重大的现实意义。当前，我国钢铁、机械、汽车、化工、有色金属等重化工业的快速成长，加快了我国工业化的进程，但也带来了资源消耗和污染排放量的迅速增长，过度的资源消耗，制约了社会经济的协调、持续发展，也成为机械工业可持续发展的重要制约因素。去年以来，许多重要资源的需求和国内供给的缺口日益增大。机械工业所需原材料，如钢材（尤其是矽钢片和发电设备用钢材）、有色金属（尤其是铜导体材料），以及能源（如电力、焦炭）的供应越来越紧张，价格一再大幅上扬，甚至有价无市。即使在加强宏观调控以后，矛盾仍不见缓解。面对这种形势，各单位必须按照中央要求，提高对转变增长方式紧迫性的认识，积极引导企业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，坚决将速度效益型的增长模式转变到质量效益型的轨道上来。机械工业是工业领域中节能节材和清洁生产的重要领域，要对可持续发展给予高度重视，按照“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，以推进资源节约、资源综合利用和推行清洁生产为重点，大力推进节能降耗，提高资源利用效率，发展循环经济，走集约化发展道路。同时，机械工业又是向国民经济各部门提供节约能源、降低物耗和清洁生产所需装备和技术的重要行业，这就要求机械制造企业全力贯彻节约能源法和节能技术政策大纲，贯彻《中国21世纪议程》，开发环保及节能技术和产品，用我们为各行业提供的先进机械装备，促进国民经济的可持续发展。这项工作意义非常重大，具体实施起来涉及到产品设计、工艺技术、企业管理、职工素质等很多方面。因此，各专业协会、学会和事业单位都要结合各自的工作领域、业务特点，积极参与和介入，在生产、流通和使用的各个领域，引导企业注重节能、节水、节材、节约各种资源，减少资源消耗；要帮助企业改善管理、改进设计、采用先进的工艺技术与设备，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益；通过企业间的相互协作、配套，产业集聚和产业链的形成，发展循环经济，开展资源综合利用，最大限度利用资源；结合职工培训工作，加强有关的宣传教育，增强全行业职工的资源环境意识，适应社会经济发展的形势要求。
面对新形势、新任务，各单位必须注意加强自身建设，不断提高工作人员的整体素质，才能真正承担起“十一五”期间为行业发展服务的繁重任务，适应形势发展和中央的要求。各单位工作性质、工作领域不同，自然条件和人员构成有很大差别，加强自身建设要结合实际、有重点、有针对性地进行。根据会前调研和这次会上反映的情况，当前要把以下几项工作作为各单位自身建设的重点。一是思想建设。要通过转变思想观念，牢固树立市场、服务、改革、创新、合作、共赢等符合社会主义市场经济要求的思想观念；把加强学习，努力提高全体工作人员的整体素质，作为加强思想建设的重要任务，建设学习型组织，适应各单位发展的需要。二是组织建设。首先，要坚持“老中青三结合”，以中青年干部为主，同时充分发挥老同志的作用，加强领导班子建设，加快后备干部的培养步伐。各单位对此要高度重视，思想再解放一些，工作力度再加大一些，彻底破除论资排辈的思想，大胆使用和提拔中青年干部。对此，同志们一定要有紧迫感。根据联合会系统各单位干部的实际情况，现在我们有一大批30－50岁左右的干部，正是有一定经验、年富力强、挑重担、干工作的好年龄。我们不抓紧把这些干部使用起来，不仅对事业是个损失，对这些同志也是损失。各单位要改进对干部培养、使用、考核、评价的办法，要认识到人无完人，要看到干部的主流，不求全责备；要敢于让年轻干部挑重担，让他们在实际工作中增长知识、才干，得到锻炼；在中青年干部的使用上，要注意使中青年干部与老同志科学搭配，合理分工，尽快形成结构合理的干部梯队。这样，既有利于老同志搞好传、帮、带，又使中青年干部能够尽快成长、担起重任，还有利于工作的顺利交接，领导班子平稳过渡。我们要相信，人才就在各单位，就在各级领导的眼前。第二，要按照“革命化、年轻化、职业化、专业化”的原则，加强职工队伍建设，不断提高他们的知识水平和实际工作能力。第三，按照“不求所有，但求所用”的思路，采取多种形式的组织方式，广泛吸引和组织社会各界的有用人才，为单位的建设和发展奠定坚实的组织基础。三是制度建设。要根据各单位的工作特点，建立健全各项规章制度，保证本单位的各项工作有章可循、规范运作。在这里我要强调一下，各专业协会、学会、事业单位都是在党的领导下的一级组织，要有组织纪律，要有规章制度，要按照必要的工作程序来决定各单位的重大事项和开展工作。要“一切按政策办事，一切按组织办事，一切按制度办事，一切按程序办事”。特别是社团组织的换届工作和领导班子的组成，一定要根据《章程》的规定，广泛听取会员单位和群众的意见，认真执行民主集中制的原则，严格按照组织原则和规定的程序进行。四是能力建设。要加快培育各单位为企业、行业、政府服务的核心能力，从本单位工作特点、专业领域、服务范围的实际情况出发，找准自身的市场定位，理清发展思路，培养自己的服务特色，努力打造和形成核心服务能力，推进本单位的发展。五是文化建设。为了适应长远发展的需要，各单位要重视和培育团队精神，积极推进本单位的文化建设。通过文化建设，创造全新的精神面貌、和谐的工作氛围、严格的工作秩序、良好的工作环境、卓越的员工队伍、优秀的社会形象，从更高层次上，保证各专业协会、学会和事业单位的健康、持续发展。我们要通过加强各单位的自身建设，有针对性地解决业务素质不高、市场意识不强、班子结构不合理等不适应机械社团和事业单位发展要求的根本性问题，为各单位加快发展打好基础。
党的领导是我们各项事业取得成功的根本保证，各单位的工作必须要坚持党的领导。今年上半年，联合会系统开展保持共产党员先进性教育活动，有力地促进了各级党组织的思想建设和组织建设，党员的先锋模范作用得到发挥，党的优良作风得到继承和发扬，促进了各单位工作任务的完成和凝聚力、战斗力的提高，取得了很好的成效。现在，联合会系统的先进性教育活动已经作了总结，取得了阶段性的成果。但是加强党的先进性建设并没有结束，而是各级党组织和每一个党员长期践行“三个代表”重要思想、永远保持共产党员先进性的开始。先进性教育是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要把党的建设与单位发展结合起来，把保持共产党员先进性落实到为行业振兴服务中去，推动服务领域的扩展，推动服务质量的提高，推动服务方式和内容的创新。各个单位要在抓好党的组织建设、思想建设的同时，要特别注意搞好以下三个方面的工作。一是抓好领导班子建设。这是一个单位发展的关键。各级领导班子都要带头加强学习，掌握中央的方针政策，主动做好本单位的思想政治工作，加强领导成员间的思想沟通，做到团结一致，廉洁奉公，求真务实。要通过领导班子成员的共同努力，带领本单位全体职工进一步深化改革、团结奋进、勇于创新、加快发展。二是继续抓好整改工作。现在已接近年底，各专业协会、学会和事业单位要抓紧时间认真落实先进性教育中制定的整改方案。整改工作要脚踏实地，不能敷衍了事，必须做到求真务实，把整改方案的具体内容落到实处，通过整改真正解决问题，促进单位的发展。整改要按方案确定的时间要求积极推进，当年的整改任务要当年完成。尤其是职工群众反映强烈、涉及群众根本利益的热点、难点问题，要保质保量的完成，给职工群众一个满意的“答卷”。三是要按照要求建立、落实保持共产党员先进性的长效机制。这项工作的关键环节是要在工作中落实和在实践中不断完善。当前，要把建立和落实长效机制放在首位，发挥长效机制的作用，敦促党员、干部始终保持党员的先进性，带头转变观念、推进改革，带头改进作风、创新工作，带头搞好单位建设、促进发展。要发挥党支部的战斗堡垒作用，带领职工队伍真抓实干，提高单位整体素质，为各单位健康、可持续发展奠定必要条件。
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