国家统计局昨天公布的数据显示，中国国内生产总值（GDP）前三季度同比增长9.9%，经济保持了平稳较快发展。不过，与去年同期相比，前三季度中国GDP增速回落2.3个百分点。
前三季GDP、CPI双降 保增长成当务之急
国家统计局20日公布的数据显示，前三季度我国的GDP和CPI均有不同程度的下降。业内人士认为，这意味着保增长已经成为宏观调控的当务之急。
数据显示，前三季度GDP为201631亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。这也是2003年以来中国经济首次以低于两位数的水平增长。
数据还显示，前三季度，第一产业增加值21800亿元，增长4.5%，加快0.2个百分点；第二产业增加值101117亿元，增长10.5%，回落3.0个百分点；第三产业增加值78714亿元，增长10.3%，回落2.4个百分点。
工业增长放缓给GDP增长带来了巨大的下行压力。前三季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，比上年同期回落3.3个百分点。其中，9月的增加值只有11.4%。
在当天的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人李晓超表示，当前的世界金融危机波及面广，影响度深，目前尚未出现转机的迹象，仍处于不确定和动荡之中，中国也受到了很大的影响。
全球经济进一步低迷或将使消费需求大幅减弱，中国的出口增速明显回落。数据显示，前三季度，出口额10741亿美元，增长22.3%，回落4.8个百分点；进口额8931亿美元，增长29.0%，加快9.9个百分点。贸易顺差1810亿美元，同比减少47亿美元。
数据还显示，前三季度，CPI上涨7%，比上半年回落0.9个百分点。其中，9月份上涨4.6%，比上月回落0.3个百分点。
对此，西南证券分析师董先安认为，宏观经济趋冷的风险正在扩大。现在主要应该保经济增长，让其回落趋势得到控制。
经济增速显著放缓 保增长措施有望集中出台
国家统计局昨天公布的数据显示，中国国内生产总值（GDP）前三季度同比增长9.9%，经济保持了平稳较快发展。不过，与去年同期相比，前三季度中国GDP增速回落2.3个百分点。
如果回顾一下历史数据，中国经济增长放缓的趋势更加明显。一季度，中国GDP同比增长10.6%，二季度增长10.1%，而三季度仅增长9.0%。
分析人士指出，当前中国经济增速的回落，既是主动调控的结果，也是外部经济环境变化的结果。在新的形势下，保经济增长应该成为宏观政策的主要着眼点。
三季度经济增速放缓
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，三季度经济增速放缓，举办奥运会也是其中的重要因素。在奥运会筹办过程中，经济的正常运行受到了一定影响。因此，奥运会举办完之后，中国经济很可能会有一个恢复性的反弹。
李稻葵同时指出，经济增速确实有所放缓，但是仍然处在高速运行的状态，中国仍然处在强劲的经济发展周期之中。
中国银行经济学家谭雅玲也指出，中国必须要调整经济结构，提高经济质量，就很难避免经济的波动，总体而言，9.9%的速度是符合宏观调控预期的。
未来经济面临更大挑战
在当天的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人李晓超表示，当前的世界金融危机波及面广，影响度深，目前尚未出现好转的迹象，仍处于不确定和动荡之中，中国也受到了很大的影响。
全球经济进一步低迷或将使消费需求大幅减弱，中国的出口增速明显回落。数据显示，前三季度，中国的出口额为10741亿美元，增长22.3%，回落4.8个百分点；进口额为8931亿美元，增长29.0%，加快9.9个百分点。贸易顺差为1810亿美元，同比减少47亿美元。前三季度，实际使用外资金额为744亿美元，增长39.9%，比上年同期加快29.0个百分点。
交银国际研究部主管杨青丽认为，从第三季度有关数据来看，“未来一年国内出口企业将承受更大压力。”
银河证券宏观高级分析师张新法也持有同样看法。他认为原因在于，美国实体经济在金融风暴中受到的影响，目前还没有完全释放出来；欧盟和日本等国受美国影响较大，因此可能进一步影响中国的外需。
张新法表示，从国内来看，珠三角地区外向出口型企业受影响较为明显，虽然国家可能采取一系列调整措施，比如调高出口退税率等，但是不能马上逆转趋势。
宏观政策有较多调整余地
虽然中国经济在全球金融危机中同样受到冲击，但是李晓超表示，中国的财政、货币、产业和出口政策都有较多的调整余地。他说，中国去年12月提出的从紧货币政策是针对当时的经济过热风险。而目前整体宏观调控方向由“双防”转为“一保一控”，货币政策有随之调整的必要。
日前，国务院召开常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议提出，四季度要采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。
中金公司首席经济学家哈继铭认为，货币政策方面，中国已进入降息周期，未来12个月内基准贷款利率和存款利率分别将被下调81-135个基点以及27-81个基点；存款准备金率将被下调350-550个基点。
西南证券高级宏观分析师董先安也认为，宏观调控的重点是改变市场预期。改变预期，最管用的是猛降利率，直到市场信心恢复。等到风平浪静时，再进行及时回调。
高盛则预计，有关部门将进一步放松调控政策，2009年年底之前将进一步下调基准利率120-170个基点，并多次下调存款准备金率。其中，降低房地产交易税、提高纺织类产品出口退税等大多数调整措施可能会在近期集中出台。
值得注意的是，本次新闻发布会由原定的10月21日提前至20日举行，这是统计局今年以来第二次更改原定安排，再度引发了市场对有关部门可能在数据发布后推出宏观调控政策的预期。
前三季度经济运行主要数据
项目
总额
同比增长（%）
国内生产总值
201631亿元
9.9
全社会固定资产投资
116246亿元
27.0
社会消费品零售总额
77886亿元
22.0
居民消费价格总水平
7.0
工业品出厂价格
8.3
70个大中城市房屋销售价格
8.5
进出口总额
19671亿美元
25.2
贸易顺差
1810亿美元
实际使用外资
744亿美元
39.9
城镇居民人均可支配收入
11865元
14.7
广义货币（M2）余额
45.3万亿元
15.3
狭义货币供应量（M1）
15.6万亿元
9.4
防通胀也要防通缩
国家统计局20日公布的数据显示，前三季度，CPI上涨7%，比上半年回落0.9个百分点。其中，9月份上涨4.6%，比上月回落0.3个百分点。
西南证券高级宏观分析师董先安在接受上海证券报采访时认为，9月份的数据说明，通货膨胀已经得到控制，宏观经济出现了明显的通货紧缩苗头。一旦通货紧缩的预期出现，要扭转回来并不容易，预计调整时间可能要到2009年。
过去一段时间，北京大学中国经济研究中心宋国青教授坚持中国不能轻视通货膨胀风险，但他现在更改自己的观点，认为中国经济可能将很快走向通货紧缩。
持有相似观点的还有摩根大通中国区董事总经理龚方雄，他认为明年1、2月份，如果中国食品价格不向上反弹，CPI涨幅预计将回落到2%-3%，而随着全球商品、能源价格的大幅下跌，2009年5、6月份中国CPI有可能出现负增长。
市场人士认为，控制通缩的根本手段在于扭转预期。董先安表示，通货紧缩预期一旦形成，掉头就不容易。因此，改变预期是关键，否则一点点降息也刺激不了经济。改变预期，最管用的是猛降利率，直到人们预期扭转。
对此，国家统计局新闻发言人李晓超20日表示，从当前来看，经济运行中还存在着一些影响价格上涨的因素和一些不确定因素，对居民消费价格上涨还不能掉以轻心。中国银行经济学家谭雅玲也认为，虽然CPI有所回落，但是中国经济的“一保一控”中的“控”绝对不能放松。
9.9%的增长率透露哪些新信息
9.9%——这是在当前国际金融动荡不安之际，国家统计局20日公布的今年前三季度中国经济增长率。这一增长率，尽管比上年同期回落了2.3个百分点，但与陷入低迷的世界经济相比，中国经济保持平稳较快发展的态势仍然引人瞩目。
9.9%的增长率应当怎么看待，下一步国家将采取哪些措施，中国经济能够为世界经济的稳定发挥哪些作用？国家统计局权威人士、宏观经济专家对此进行了解读。
出口减速明显
前三季度增长9.9%、第三季度增长9.0%，人们普遍注意到，今年以来特别是第三季度以来，中国经济增速的回落。这印证了日前国务院常务会议分析当前经济形势时提到的“经济增长放缓趋势明显”。
“国际经济环境的变化对今年以来国民经济产生了较为明显的不利影响。”国家统计局新闻发言人李晓超20日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上坦言。
从2003年中国经济增速跃上10%平台起，直至2007年达到11.9%，过去五年间，中国经济一路上行。而今年一季度经济增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，放缓趋势明显。
中国国际经济研究会副会长张其佐分析指出，当前世界金融危机不仅波及面广，而且影响度深，目前仍处于不确定和动荡中，这使得全球经济表现低迷。
中国经济与世界联系日益密切，自然受到波及。据国家统计局初步测算，今年前三季度货物和服务的净出口对经济增长的贡献率比去年同期下降8.9个百分点，对经济增长的拉动同比下降1.2个百分点。
也就是说，今年前三季度中国经济增速回落的2.3个百分点中，有1.2个百分点来自出口减速。统计显示，前三季度，中国出口增速比去年同期回落了4.8个百分点，贸易顺差减少了47亿美元。
扣除出口减速，经济增速回落的另外1.1个百分点是怎么形成的？北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为，投资和工业增速的明显回落是重要的因素，这是国内经济周期在发挥作用。
固定资产投资一直是拉动中国经济增长的主要动力之一。蔡志洲分析，虽然前三季度投资保持了27.0%的增长率，但考虑到同期投资品价格涨幅，投资实际增长率回落了大约10个百分点。
工业一直是中国经济发展的主力军。前三季度，规模以上工业增速回落了3.3个百分点，特别是9月份增速回落到11.4%，而以往都是17%、18%。
“中国经济已经从持续升温状态转入回调。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，主要是两个原因造成：一是过去5年“防过热”政策主动调控累积效果的体现；二是外部经济环境变化给经济增长回调增加了压力。
经济基本态势未改变
在世界金融危机的背景下，中国经济出现了回调。多年来习惯了10%以上增长的人们，对“9”字开头的增长率多少有些忐忑。
“要看到在金融危机爆发、世界经济增速放慢的情况下，这样的经济增长速度是来之不易的。”国家统计局总经济师姚景源在接受新华社记者采访时说。
“对当前经济降温要冷静观察，没有必要惊慌，不必反应过度。”张立群指出，前三季度9.9%的增长速度并不低。要看到中国经济增长的潜力非常大，保持经济平稳较快发展的条件也非常好。现在，要稳住当前经济增长的水平，把经济引向更稳健、可持续的发展轨道。
环顾世界各国的经济增长，9.9%仍是强劲的。而且，9.9%依然略高于改革开放以来9.8%的年平均增速。更难能可贵的是，它是在国内接连遭遇罕见自然灾害的背景下取得的。
今年中国经济面临的挑战是多年少见的。针对国内接连不断发生的严重自然灾害，中央做出了一手抓抗灾救灾、一手抓经济社会发展的总体部署；针对世界金融危机导致出口增速放慢、部分企业出现困难等情况，明确了“一保一控”的调控目标。
随着各项政策的落实，中国经济仍然保持平稳较快增长；9月份居民消费价格涨幅回落到4.6%，控制通货膨胀取得明显成效；高耗能产业增速回落、高技术产业加速增长，工业结构有所改善；农业生产获得较好收成，粮食连续五年增产。
“今年以来国民经济发展的历程是十分不寻常的，十分不平凡的，也是十分不容易的。”李晓超指出，国民经济继续保持平稳较快发展，总体运行良好，经济发展的基本态势未发生改变。
9月份70个大中城市房价涨3.5%
国家统计局昨天发布的数据显示，70个大中城市房屋销售价格前三季度同比上涨8.5%，涨幅比上年同期高1.8个百分点。但在9月份单月，该价格指数同比上涨3.5%，创年内新低。
“今年以来，伴随着交易缩水，商品房销售价格的回调趋势已经日渐显现。而来自国家权威统计部门的数字进一步印证了这一趋势，这也可能影响和带动更多房地产市场新政出台。”易居中国房地产分析师付琦表示。
此前数据显示，今年1-8月，70个大中城市房价同比涨幅分别为11.3%、10.9%、10.7%、10.1%、9.2%、8.2%、7.0%和5.3%。9月涨幅又创新低。
出口、投资增速下滑 刺激内需更显迫切
国家统计局昨天公布了前三季度国民经济运行数据，显示自2007年第二季度以来GDP增长率连续第六个季度下降。出口和投资的实际增速下滑，使得经济增速出现加速下滑势头。机构普遍预测，未来经济增速将继续放缓，为此有关部门可能通过放松信贷和扩大财政支出刺激内需增长，宏观政策将进一步放松以“保增长”。
数据显示，今年前三季度我国GDP按可比价格计算，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。其中一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，第三季度增长9%，经济增速有加速下滑的势头。交通银行发布研究报告认为，从拉动经济增长的三驾马车来看，导致前三季度我国经济增长放缓的主要原因是出口和投资的实际增速下滑。“我国国民经济的结构正在改善，经济增长正由依靠外需向内需拉动转变。”
对此，兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委认为，9月份名义消费虽继续高位加速，但仍未能有效缓冲净出口和投资增速相对去年同期下降对经济的负面影响。鉴于房地产持续低迷、未来收入预期悲观等因素，未来消费将难以继续保持当前水平。
由于全球性的金融危机向纵深发展，已经影响实体经济增长，未来我国出口前景不容乐观。投资方面，由于房地产销售持续下降、房价开始回调，房地产投资增速已经开始显示出下降的趋势。交行预计，如果房地产投资下降20个百分点，则将导致我国GDP增速下降1个百分点左右。
鲁政委分析认为，我国未来的宏观经济政策将体现以财政政策为主导的扩张倾向，“若以降息、下调存款准备金率、解冻部分央票等货币政策配合，财政政策将发挥最佳效率”。
交行研究部同样认为，在近期央行连续两次“双率齐降”之后，宏观调控政策基调已经开始转向“保增长”这一目标。未来有关部门可以通过放松信贷和扩大财政支出的政策来刺激内需增长，这方面还有较大的潜力和弹性。
具体来说，交行认为目前的信贷总量控制依然偏紧，有必要适度放松。财政政策方面，政府可以通过增值税转型（降低企业税负）和提高个人所得税起征点（减轻个人税负）等措施来刺激企业投资和个人消费，同时应有效增加农民可支配收入以刺激农民消费，并加大农村基础设施投资。
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