编者按：农机具购置补贴一经出台，估计下一步农机具设备制造商、农机具零部件供应商获益最大，随之股市农机板块将会出现上涨行情，洛阳一拖、福田雷沃、常柴等一批企业将从中获利。
国务院总理温家宝12月10日主持召开国务院常务会议，部署做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴。
黑龙江省农机局副局长张侃（右二）了解雷沃农业装备的动力配套情况
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会议指出，今年以来，我国就业形势总体良好，但也出现不少新情况。由于国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加。对此，必须采取更加积极的就业政策，尤其要高度重视农民工的就业，这直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。各地区、各有关部门要深入调查研究，全面掌握情况，采取有效措施，切实做好当前农民工工作。
一要广开农民工就业门路。积极扶持劳动密集型企业，稳定农民工就业。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位。大力发展劳务经济带动农民工转移就业。
二要加强农民工就业能力培训。有关部门和教育培训机构要增加农民工培训投入，扩大培训规模，改进培训方式，注重提高实用技能和就业能力。
三要扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，搞好金融服务，落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息。鼓励返乡农民工参加农业和农村基础设施建设。
四要确保农民工工资按时足额发放。完善工资保证金制度，加强工资保证金帐户管理，强化工资支付监控。妥善处理农民工与用人单位的劳务争议，维护农民工合法权益。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃匿的业主要严肃查处。
五要做好农民工社会保障和公共服务。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，保障农民工工伤保险权益，抓紧制定农民工社会保险关系异地转移与接续办法，加强返乡农民工疾病防控、计划生育以及子女义务教育、适龄儿童预防接种等公共服务。
六要切实保障返乡农民工的土地承包权益。加强对土地承包经营权流转的管理和服务，依法解决土地纠纷，任何组织和个人都不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。
会议认为，实施农机具购置补贴政策，对于提高农业机械化水平，拉动农机工业发展，促进经济增长都有重要作用，是一项一举多得、深受农民和企业欢迎的好政策。增加农机具购置补贴，扩大补贴范围，是“家电下乡”后又一个拉动内需的重要举措。
会议决定，2009年增加农机具购置补贴。中央安排农机具购置补贴资金100亿元，比今年增加60亿元。补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场），并向粮棉油种植大县、养殖大县和血吸虫病防疫区及汶川地震重灾区县倾斜，补贴对象包括农民、农场职工及直接从事农机作业的农业生产经营组织，允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。
会议要求有关部门严格招投标制度，把好农机具选型的质量关，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录并尽快公布。各地农机具购置补贴资金使用方案要向社会公布，严禁采取不合理政策保护本地区的落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之机乱涨价。
事件评论>>
1、此政策出台是为了解决农民工在农村的就业问题。在国内经济下滑背景下，大量农民工提前返乡，安置好这批农民工有利于维持社会稳定，在此背景下国家增加了农机具购置补贴，同时允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款，解决了其资金问题。
2、农机具购置补贴有助于推动农机销售重归平稳增长通道。近年来大量农民工离开农村进城务工，据统计全国已形成农民工2.2亿，导致农村土地播种率下降，对农机具需求增长乏力，2008年1~10月，主要农机具产量甚至出现负增长。此次补贴100亿约占07年全行业销售收入比重10%，但补贴产品主要集中在拖拉机制造、机械农业化及其它农机械中，100亿应占相关受益产品收入比重的15%左右，新增60亿元将推动相关产品收入增长8%左右。
第一类受益上市公司：农机具设备生产商。这些厂商主要生产和销售拖拉机、收获机械和农用车等农用机械总成，包括第一拖拉机、悦达投资和东安黑豹，其中第一拖拉机为国内最大的拖拉机生产商。悦达投资和第一拖拉机均有产品进入国家支持推广目录。
第二类受益上市公司：农机具核心零部件供应商。主要包括小缸柴油机和柴油机配件生产商。上市公司中苏常柴、江淮动力和全柴动力主要从事此类业务，其中苏常柴和江淮动力均有产品进入国家支持推广目录。
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