奥巴马签署7870亿美元经济刺激方案
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“保护美国制造”对于全球出口占比达70%的工程机械巨头卡特彼勒本身就是个灾难
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美国总统贝拉克·奥巴马17日签署总额7870亿美元的经济刺激计划，正式拉开“奥巴马新政”帷幕。奥巴马说这是结束美国经济困境的“起点”。经济学家们指出，真正的考验还在后头。【奥巴马推经济刺激计划 卡特彼勒短期难配合】
纽约股市主要股指当天暴跌至近3个月低点，反映出市场对刺激计划能否奏效充满疑虑。
不要期望经济形势戏剧性转折
美国国会众参两院上周先后投票通过名为《美国恢复与再投资法案》的7870亿美元经济刺激计划，只待奥巴马签字生效。
奥巴马与副总统约瑟夫·拜登17日下午出现在科罗拉多州丹佛市自然和科学博物馆内举行的签署仪式上。
对于奥巴马而言，丹佛具有多重象征色彩。去年8月，他在丹佛举行的民主党全国大会上接受总统候选人提名，丹佛是他通向白宫的出发点；丹佛市自然和科学博物馆屋顶采用太阳能等节能技术，也衬托出奥巴马经济刺激计划中对清洁能源开发的重视。
签署法案前，奥巴马发表简短讲话，告诫美国民众不要期望经济形势能因此出现戏剧性转折，称这只是经济问题“结束的起点”。
“今天并不意味着我们经济问题的结束，也并非穷尽了挽救经济的所有手段，”他说，“但今天确实象征着结束的起点——我们开始为挣扎于裁员浪潮的美国人创造工作，我们开始为苦于下月账单的家庭提供救济，我们开始为长期发展和繁荣迈出第一步。”
衡量标准仍有争论
这一经济刺激计划是上世纪30年代罗斯福新政以来美国政府最庞大的开支计划。计划主要由三大块构成，包括近3000亿美元减税、近2000亿美元基础设施项目以及直接惠及各州和个人的2500多亿美元。
如何衡量经济刺激计划奏效？奥巴马强调，计划实施两年内，能否挽救和创造350万个工作岗位是最重要衡量指标。
但许多经济学家认为，仅以就业指标衡量有失偏颇。穆迪氏经济网首席经济学家马克·赞迪接受美国有线电视新闻网采访时说，人们无从得知，如果没有这一计划，经济和就业情况会怎样。“事实上，我预测，没有这一计划，我们将失去超过400万工作岗位；有了这一计划，我们将失去300万个工作岗位。”
赞迪说，今年10月份或11月份的失业情况将是衡量计划开始奏效的“节骨眼”，如果奏效，届时新减少的工作岗位应从现在每月50万个减少到大约25万个。
美国经济周期研究所所长拉克什曼·阿舒坦提出“领先雇佣指数”概念。这一指标糅合了首次失业者数量、周平均工作小时、增加雇佣的企业数量等数据。他说，截至1月份，这一指数仍在下降，显示就业状况继续恶化。
阿格斯研究公司经济学家里奇·亚马龙则认为，除就业指标外，中小企业信心指数以及博彩、外出就餐等消遣性消费支出增长情况也能衡量经济是否开始复苏。
而即便上述衡量指标表现得非常完美，也未必能说明计划奏效。经济学家们指出，刺激计划的成功还有赖于金融稳定计划、住宅止赎救助计划等配套方案完善。
刺激计划伤害投资者信心
这一计划的负面影响也不容小觑。国会预算办公室估算，为落实7870亿美元，美国的负债可能达到12万亿美元。仅2009财年，政府预算赤字将增加1850亿美元，而到2010财年，预算赤字可能新增4000亿美元。
美国股市17日暴跌。道琼斯指数、纳斯达克指数和标准普尔指数收盘时跌幅均超过3％，其中道琼斯指数再度跌至去年11月20日创下的7552点低位，标准普尔指数跌破800点关口。处于政府救助视野内的金融板块、汽车制造板块领跌，折射出投资者对经济刺激计划能否奏效的担心。
投资者期待美国政府公布针对房屋止赎的应对措施以及银行业救援计划的更多细节。在忧虑情绪笼罩下，金融板块当天遭遇重挫，高盛大跌11.14％，花旗集团大跌12.32％，美国银行大跌12.03％。
17日市场关注的另一个焦点是通用汽车和克莱斯勒公司必须在当天向美国政府递交重组复苏计划，以获取数十亿美元救援贷款，否则将面临破产威胁。不过投资者对于两家公司在最后期限以前完成与股东和工会谈判并不乐观。通用汽车股价下跌了12.8％。
“刺激计划本身就是对信心的伤害，”美联银行证券从业人员阿尔·戈德曼告诉法新社记者，“因为它支出庞大，但在一些人看来其产生的经济刺激效果甚微。”
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