奥巴马贸易保护主义面临各方联名上奏压力

慧聪工程机械网   2009-02-23 08:52   来源:慧聪工程机械网  作者:schloaryu

美国众多协会组织曾联名上奏众议院建议取消“购买美国货”条款 美国大选谢幕 神奇小子奥巴马当选

美国众多协会组织曾联名上奏众议院建议取消“购买美国货”条款

美国大选谢幕 神奇小子奥巴马当选

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在17日美国总统奥巴马签署的7870亿美元经济刺激计划后,慧聪工程机械网编辑得知,在以往美国经济下滑的同时,政府最先出台经济拉动政策的就是公路等基础设施建设。美国将把3083亿美元用于修建大量的公路、铁路、桥梁及多个能源项目,众多美国装备制造厂商将从中受益。但是,另很多经济学家和跨国企业担心的是,奥巴马提出的“购买美国货”条款将成为阻碍美国经济尽快复苏的罪魁祸首,甚至会引发美国和其他国家的贸易大战。慧聪工程机械网编辑在获得一份“美国15个协会商业组织联名上奏建议取消购买美国货条款”的文件中,更加清晰的了解到了这点。

奥巴马7870亿美元再拉动基建增长

美国总统奥巴马17日签署总额7870亿美元的经济刺激计划,美国将把3083亿美元用于大量基础设施建设、能源项目等,多个产业即将受到拉动增长。记者从预算办查询到,高速公路及其他城市交通设施(如隧道、桥梁及铁路等)的一揽子投入将为483.2亿美元。奥巴马说这是结束美国经济困境的“起点”。纽约股市主要股指当天暴跌至近3个月低点,反映出市场对刺激计划能否奏效充满疑虑。

在政府投资中,有四项投入都超过了500亿美元。它们分别是:支持州政府的医疗救助、劳工部(和卫生服务部、教育部等投资)、运输(住房及城市建设)、失业及困难家庭的援助等。与医疗这一类相关的开支便高达近千亿美元,这必然带动美国医疗器械、医药研究业的蓬勃兴起。高速公路建设一项将被注资275亿美元。2009年美国政府在该项目上的投入较少(为27.5亿美元);而明年政府对高速项目的开支环比将激增1.5倍以上(为68.75亿美元);2011年至2015年美政府在这部分的投入也稳定在近30亿~55亿美元之间。

另外,原本未敲定的高速铁路,在最终版本中也获得了政府高达93亿美元左右的拨款。因而,高速及铁路信息设备及核心零部件、用于基建的铲运机械、起重机械、沥青机械、混凝土等机械装备也是基建项目的大赢家。美国的卡特彼勒、GE、铁路设备(如发动机、牵引装置等)制造商、当地水泥厂等将赚取相应的利润。

这一经济刺激计划是上世纪30年代罗斯福新政以来美国政府最庞大的开支计划。计划主要由三大块构成,包括近3000亿美元减税、近2000亿美元基础设施项目以及直接惠及各州和个人的2500多亿美元。而约140亿美元的注资将放在公共房屋基金和其他住房补贴上,这预示着一系列重要和新型建材产品将会大展宏图。一位长期研究美国经济的学者告诉记者,美国历来会在经济下滑期推出大规模的基建计划,通过这类投入,可以带动新的就业和技术更新。但是,多数经济学家并不看好本次经济刺激计划。

贸易保护曾受美各方联名上奏压力

在奥巴马不断的巨资刺激经济计划中,有一项条款曾经受到美国部分贸易委员会和众多行业协会组织质疑,并一度遭遇联名上奏取消该条款的巨大压力,那就是“购买美国货”(BuyAmerican)条款。

慧聪工程机械网(www.cm.hc360.com)作为中国工程机械行业最具影响力的行业网站之一,在国内外工程机械等装备制造业领域有着非常广泛的影响力,此次奥巴马为刺激美国经济复苏所制定的协议中,“购买美国货”条款已经开始影响到部分美国工程机械企业的海外市场销售计划。在本网编辑联系多方之后,辗转得到一份包括美国国防工业协会、美国建筑商与承包商协会、美国对外贸易委员会等15个组织机构在2009年1月22日联名上奏众议院及参议院“反对‘购买美国货’条款”的文件。

该文件中提到,“美国经济面临着深远的挑战,我们支持奥巴马政府以及国会为制定经济刺激方案来帮助美国就业者和企业应对挑战所做出的努力。我们恳请阁下在制定此法案时谨记这样一点,那就是:当今国际市场在为美国民众提供就业机会方面有着至关重要的作用,同时也将为美国经济的复苏做出积极的贡献。如果没有海外销售,也无法获得生产所需的原料,许多美国人都将失业。”

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但许多经济学家认为,仅以就业指标衡量有失偏颇。穆迪氏经济网首席经济学家马克·赞迪接受美国有线电视新闻网采访时说,人们无从得知,如果没有这一计划,经济和就业情况会怎样。“事实上,我预测,没有这一计划,我们将失去超过400万工作岗位;有了这一计划,我们将失去300万个工作岗位。”【全文】

奥巴马经济刺激方案从维修一座桥梁开始

美国总统奥巴马17日在经济刺激计划文件上签字数分钟后,位于美国中西部密苏里州的一座桥梁工程即开始动工。当地官员认为,这是奥巴马“新政”实施后第一项基础设施建设工程。

据美国媒体报道,这座新修的桥梁位于密苏里州州府杰斐逊城附近,将替代一座修建于1933年的老公路桥。由于年久失修,老桥自2007年后即禁止大型货车通行。【全文】

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与80年前美国政府应对经济大萧条的策略一致,新任总统奥巴马也推出了政府注资等巨量投资计划,旨在提振美国人的信心,并挽救那些已经喘息许久的美国产业。

在参众两院刚刚通过的7870亿美元的《2009年美国复苏与再投资法案》(下称“刺激计划”)中,美国将把3083亿美元用于大量基础设施建设、能源项目等,多个产业的热情由此引燃。【全文】

奥巴马推经济刺激计划 卡特彼勒短期难配合

站在两款新式电气筑路机前,奥巴马热情洋溢地告诉面前一大群充满焦虑与期待的卡特彼勒工人,“卡特彼勒公司的CEO说,如果国会通过我们的(经济刺激)计划,他的公司就能重新雇佣一些刚刚被裁掉的员工”。而当天介绍奥巴马出场的正是卡特彼勒公司CEO詹姆斯·欧文斯和一名今年被裁掉的前员工丹·阿姆斯特朗。欧文斯表示,他希望阿姆斯特朗和其他被裁掉的员工“最终”都能重新回到公司。【全文】

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从文件中看出,15家协会商业组织代表美国各主要商业领域恳请美国众议院及参议院确保经济刺激方案中不包含贸易限制性规定,包括类似“购买美国货”(BuyAmerican)条款的会起到反作用的扩充性规定,这些规定会影响美国企业和就业者出口美国制造商品与服务的能力,致使无法实现经济刺激方案的目标。

他们认为,扩大“购买美国货”限制的提议将会给美国、美国工业和美国就业者带来一些重大的不利影响。尤其是,在经济刺激法案中包含这样的限制性条款将会破坏美国在全球对抗金融危机努力方面的领导地位,使美国违背在2008年11月15日的G-20联合声明中的承诺——“在未来12个月里,我们将避免为投资或商品与服务贸易设置新障碍、实施新的出口限制或执行与世界贸易组织(WTO)相违背的措施来刺激出口。”15家协会商业组织表示,在经济刺激法案中任何诸如“购买美国货”这类限制条款的扩充将会与这一承诺相违背,并因此损害美国的领导地位。

条款将使美国大型跨国企业更加被动

慧聪工程机械网编辑认为,“购买美国货”条款将直接危害众多美国大型跨国企业的利益和市场份额,因为他们最为最担心的是,美国总统奥巴马在执行单方贸易保护主义政策后,在其他国家受到出口压力时,这些国家也会随之采取相应的贸易保护主义政策,减少或者拒绝部分美国产品通过进口进入当地市场。因此,如果该层顾虑一旦变为现实,众多美国大型跨国企业在海外市场的份额将大幅降低,随之,发生倒闭和申请破产保护的企业将会大量出现。

由于奥巴马当前的经济刺激计划条款要求联邦政府资助的公路项目中用作公共用途的供给必须在美国制造,并且实质上全部来自在美国开采、生产或制造的物品、材料或供应品。这些代表机构认为,面临如此巨大的基础设施任务,增添更多的限制只会妨碍项目的进展、就业机会的创造以及经济复苏。

“根据世贸组织《政府采购协定》成员国身份以及几项双边和地区贸易协定,美国已经保证了通往美国多个最大的贸易合作伙伴采购市场的平等途径。另一方面,美国同意为超出一定数额限度的项目提供进入美国市场的平等途径。该方法保留了美国商品和企业的采购规章中众多保护性条款,包括部分项目的‘购买美国货’条款以及小型企业优先权。”这些协会商业组织机构认为,如果美国扩充“购买美国货”之类的违反美国《政府采购协定》或其他贸易协定承诺的条款或制定相关新条款,那么美国和美国企业将在其他市场面临报复性制裁,并有损美国商品打开其他国家政府采购市场的能力。

综上,奥巴马政府在出台了7870亿美元刺激经济计划之后,相信后面将有大量的基础设施建设规划、钢铁及房地产相关市场的振兴策略出台,将产生数百万的工作岗位。但是,天下之大、岂能一家独吞?当前,世界的经济离不开众多国家的发展和振兴,很多发达国家的经济复苏更离不开发展中国家和第三世界国家的支持和援助。

慧聪工程机械网编辑认为,单边贸易保护主义的小农意识确实属于损人不利己,只能引起公愤,人人得而诛之!

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