全国政协委员:返乡农民工就业需高度重视

慧聪工程机械网   2009-03-16 09:26   来源:慧聪工程机械网

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是实现新型工业化、城镇化的参与者和建设者,广大农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是实现新型工业化、城镇化的参与者和建设者,广大农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。近两年,由于世界金融风暴的波及,各城市有大批的农民工返乡。返乡农民工已经成为中国当前社会的一大焦点问题。

全国政协委员项宗西在全国政协会议上发言时指出,当前国际金融危机的影响不断加深,国内部分企业生产经营遇到困难,就业压力明显增加,不少农民工返乡回家,给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题。

项宗西说,农民工工作直接关系农村经济发展和农民增收,关系经济社会发展全局,关系社会安全稳定。解决返乡农民工问题根本出路在于就业。党和政府对农民工的就业问题高度重视,目前已出台多项措施。各级政府应紧紧围绕返乡农民工再就业想办法,及时收集信息、采取实质性的措施、更加有效的政策,千方百计做好返乡农民工的就业工作。

项宗西表示,各级政府应组织相关部门,采取多种形式,进行农民工就业形势专题调研。充分发挥乡镇劳动事务所、劳务公司的作用,做好返乡人员调查摸底统计工作,详实掌握当地返乡人员的数量、就业愿望、培训需求等基本情况。对重点企业进行定期电话或实地回访,及时掌握企业及就业人员的变化情况。当前,就业受影响最大的是缺乏文化和技术的农民工,要做好农民工就业工作,就要切实加强对农民工的技能培训。政府应安排专项资金,加强市场分析预测,多选择用工市场需求大于供给的职业岗位工种,实施定向、订单式培训。

项宗西强调,政府应积极创造条件,鼓励支持全民创业。实践证明,农民工返乡创业,做致富带头人,是我国劳动力转移中的一个积极现象。要按照城乡统筹的创业就业管理制度,让农民工享受到和城镇劳动者一样的创业培训和后续服务补贴政策、创业孵化补贴政策、创业融资贷款政策、企业吸纳城乡劳动者扶持政策和创业表彰奖励政策。成立市、县区创业指导中心,搭建创业服务平台,通过政府搭建平台,动员社会参与,构建创业培训、项目开发、小额担保贷款、税费减免、跟踪服务等“一条龙”的农民工返乡创业服务和管理体系。并且加大政策支持力度,着力推进体制机制创新,为农民工提供就业创业的政策环境,特别要及时制定税收优惠政策,降低创业门槛。要加快推进农村金融体制改革和创新,解决农民工创业的资金短缺困难。

要利用农民工大量返乡、农村劳动力富余的时机,适时调整财政支出结构,加大对新农村建设的投入力度,整合农业优势产业和资源,启动现代农业建设的大项目,着力延伸农业加工链,增强农业对返乡农民工的吸纳能力。要优化第三产业发展环境,做好转业转岗培训和岗位推介,充分发挥第三产业拉动就业的作用,采取有针对性的措施,引导、扶持返乡农民工就地就近就业,为新农村建设注入新鲜血液。

农民工是流动在城乡之间的特殊群体,耕地仍然是他们的基本保障。多数农民工由于受传统观念的影响,无论其现在的基本劳动地点和居住地点是否在家乡农村,他们都非常看重自己的土地。农民工回乡务农的,要依法确保其承包土地的经营权。有的农民工常年外出,家中房屋年久失修,政府应对住房特别困难的农民工给予人力、物力、财力的帮扶,保障居者有其房,切实解决好土地承包流转和安居问题,保持大局稳定,切实保障农民工的实际利益。

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