昨日的政府全会上，我市正式出台了《关于应对金融危机保持经济平稳较快增长的意见》，同时还出台了几项与之配套的政策措施，涉及经济社会发展全局的重点领域。市政府出台一揽子新政新措施，欲打一套组合拳，阻击和遏制下滑态势，扭转被动局面。对此，市长赵建才表示，再出重拳，决战第二季度，打一场翻身仗。晚报记者孙娟
强化经济运行分析
务必把经济监测、预测，加强即期调控摆上重要议程，及时跟踪分析本地区、行业领域月度和累计经济运行情况、重点工作推进落实情况，准确把握当前经济运行中存在的热点、难点问题，认真研究解决问题的应对措施。
推进重大项目建设
对跨越式十项工程356个项目和30个重大发展项目，确保上半年项目开工50个以上，投资额完成500亿元以上；去年四季度和今年以来我市的新增中央投资项目，分别要在4月底和6月底前完成90%和50%以上的实物工程量；国家下达的12.4亿元地方债券，4月底前必须分解落实到具体项目；年初市政府研究确定总投资230亿元的城市建设、农林水和社会事业项目，上半年要下达投资计划的70%；在年初政府投资计划总盘子的基础上，二季度要再安排10亿元以上资金支持经济社会发展；积极抓好项目储备工作，落实奖励政策，确保全年固定资产投资对经济拉动作用达到60%以上。
摘要：我市轨道交通网共由6条线路组成，成“三横两纵一环”结构，总长202.53公里，估算总投资1000亿元以上。2009年开工1号线，2010年开工2号线，2015年年底完成1、2号线一期工程，2020年完成1、2号线二期和3、4、5号线。意见规定，有关部门对轨道交通建设及其相关项目开辟绿色通道，实行优先办理，缩短项目审批时间；一期项目由政府筹集资金，分别由市政府本级和相关各区共同分担，出资额要列入财政预算，确保资金和轨道交通建设同步足额到位。
积极拓宽融资渠道
加快市级融资平台建设，扩大融资范围和规模，力争上半年融资达到100亿元以上，全年融资达到200亿元以上，支持各类企业利用资本市场进行直接融资，力争全年有2家企业在境内资本市场上市；研究出台扶持企业发行债券的具体措施，促进企业债券发行顺利实施。
摘要：积极扶持信用担保机构发展，市政府从2009年起每年在财政预算中安排5000万元担保行业发展资金，各县（市）区财政预算按照政府出资额不超过5%的比例安排资金，用于风险准备金，同时成立郑州市中小企业信用再担保中心，鼓励成立民营商业性和企业互助性中小企业信用担保机构。各县（市）区要于2009年4月底前注册成立财政出资控股、吸收社会资本参与的融资性公司制中小企业担保机构，其中财政注入资本金不得低于1000万元。
加强重点行业帮扶
抓紧出台支持电解铝稳定生产的实施办法、支持汽车产业健康发展的实施意见等政策，帮助支柱行业摆脱经营困难，扩大生产能力；研究制订纺织服装、食品等受行业应对危机工作预案。
打探：昨日记者了解到，我市支持房地产、铝、汽车等产业的扶持政策将于近期出台。
增强企业发展动力
我市将抓紧出台困难企业专项基金适度减、缓政策；重点支持龙头企业和市场前景好但暂时有困难的成长型企业；支持企业发展虚拟经营、连锁经营、网络经营；加强本市企业产品政府采购，提高本市产品的市场占有率。
摘要：每年安排3000万元科技资金，实施十个重大科技专项，提升自主创新能力，通过关键技术的突破，带动高新产业和主导产业的发展。近期实施新能源汽车、汽车零部件、重大装备制造、网络信息安全、生物工程与制药、新型无公害饲料、农产品深加工、节能环保技术等十个重大科技专项。
大力发展现代农业
切实加大对“三农”的投入力度，坚持以工促农，以城带乡，保持农村经济发展和农民增收的良好势头。
摘要：市财政安排农业发展专项资金3000万元，重点扶持蔬菜、水果、花卉等园艺作物设施化生产；市财政安排5000万元启动资金，加快实施《沿黄现代畜牧业发展规划》；市财政安排800万元专项资金，用于加快农业标准化示范区、农产品质量安全检验检测体系和质量安全监控信息化建设；市财政设立农村实用人才培训专项资金300万元，开展种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人培训；市财政安排400万元建设资金，建立农村土地流转信用网及数据库，构建市、县、乡、村四级土地流转服务平台。2009年力争在新郑、巩义各设立1家村镇银行，选择1～2个县区进行小额贷款公司试点。
提高农村中小学校生均公用经费标准，对全市农村考入本市中等职业学校的学生每人每年补助1000元，新农合制度报销比例统一提高10%，封顶线由3万提高到5万。
鼓励外经外贸出口
采取奖励、补助等多种措施，鼓励企业到境外收购或设立研发中心、产品展示中心、工业园区、设厂加工贸易。
加快出口基地建设，重点支持机电产品、农副产品等商品的出口，积极培育新的出口增长点。
摘要：2009年我市“外经外贸发展专项资金”扩大至7000万元，对出口实绩达到一定规模的企业给予出口奖励，对当年获得“中国名牌出口产品”称号的出口企业，给予一次性奖励。
努力扩大消费需求
着力满足广大人民群众“住、游、娱、购”等方面消费需求。
摘要：市财政安排商贸流通业发展专项资金5000万元。2009年，各区选择1～2个菜市场，采用政府补贴、市场运作的方式进行改造，力争2到3年内在城区改造和新建标准化菜市场达到每万人1000平方米标准；对在市内5区发展社区便利店、连锁超市的企业，每新开10家每家店一次性奖励1万～2万元。
在“家电下乡”中，力争3年全市农民户均购买“家电下乡”产品2000元左右，实现销售额15亿～20亿元。
促进社会民生改善
着力提高社会保障水平，增强中低收入群体的消费能力；尽快启动生活困难群众救助物资集中采购和发放；采用财政出资、企业借资等方式，使市属国有破产、困难企业退休人员按市政府规定享受城镇职工基本医疗保险待遇；努力增加城市就业岗位。
摘要：自2009年起，市财政增列2000万元设立创业专项资金，全市5年内扶持5万名创业人员，私营企业从7.5万户增加到15万户，个体工商户从23.8万户增加到32万户。
困难企业可缓缴社会保险费，缓缴执行期为2009年内；延长下岗失业人员再就业有关税收政策，审批期限延长至2009年12月31日；放宽企业登记冠名条件，商业零售类企业直营门店数量在3个以上，企业可申请使用“连锁”字样。
提高政府服务水平
建立审批“绿色通道”，切实优化审批环节，扩大网上审批范围，推进部门内部和跨部门的并联审批，做到“一门受理、转告相关、分头审批、限时办理”。规范各项涉企收费，适当减免属于市本级征收的各项费用，工业项目建设涉及国家和省级收费的，在政策许可范围下按下限收取。
摘要：从现在起，所有限定工作日办结的事项，一律调整为按日历时间办结，最大限度缩短企业报批事项时间。
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