楼市蓝皮书：暖市成为09年调控政策主基调
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4月23日，由中国社会科学院城市发展与环境研究中心和社会科学文献出版社主办的“2009年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会”在北京举行，会议就当前我国房地产市场形势进行了分析研讨，并发布了2009年房地产蓝皮书。楼市蓝皮书指出，2008年前三季度，深圳商品房市场延续了2007年下半年的颓势，房价持续走低，成交量大幅下挫。岁末在利好政策的指引下，房价下行后趋稳，成交量也强劲反弹。
楼市蓝皮书指出，2009年暖市成为调控政策的主基调。
在国际金融危机冲击和国内经济下滑的背景下，房地产业的稳定发展对宏观经济意义重大。为维护市场稳定，2009年我国房地产调控政策将以暖市为主，以防止房地产市场大起大落、在宏观经济中发挥“保增长”的作用为目标。
1.降息及下调准备金率有利于暖市
降息及下调银行存款准备金率不仅可以降低房地产开发的融资成本，还可以减少按揭购房者的还贷成本，对于楼市是绝对利好。自2008年9月以来，央行五次下调基准利率，四次下调存款准备金率，以保持充足流动性，促进信贷增长，并决定把2009年的M2增长率提高到17%，对房地产市场产生了积极的影响。适度宽松的货币政策也带来了房地产信贷放松的预期，为房地产企业缓解资金紧缺带来希望。2009年为刺激经济，扩大投资和就业，在适度宽松的货币政策下，利率和准备金率尚有下调空间。“两率”下调有助于激活股市，股市转暖以及扩大债券发行规模，有助于为房地产市场提供资金支持。
2.加快房地产融资多元化步伐
为改变房地产企业融资过于依赖银行的局面，房地产投融资创新将加快，推进资金来源的多元化和社会化将有新进展。主要通过增加和扩大项目融资渠道，包括上市、股权、私募、信托等，提高企业的自有资金生成能力；通过引进信用公司、基金、投行、房地产经营公司等战略合作伙伴，提升房地产项目的开发能力和管理能力。2009年房地产信托投资基金(REITs)有望在国内试点，其产品设计和制度安排也将更注重防范风险。为了拓宽保障性住房建设资金来源，在确保资金安全的前提下，将住房公积金用于经济适用住房等住房建设，将在有条件的地区开展试点。
3.完善住房消费政策
在国际国内经济下行的背景下，发挥房地产业满足内需、促进经济增长的作用凸显重要，为此中央、地方政府已出台了一系列政策措施。若前期的政策不能见效，2009年激活住房消费市场的新政策措施有可能继续出台。
总之，2008年全国房地产市场不景气明显，而房地产市场是否能在2009年企稳回升还存在着较大不确定性。一方面受房地产市场自身规律的作用，房价有继续下探的空间，但是受住房需求以及暖市政策的作用，房市也存在着回暖的可能。如果考虑到房地产业对经济的重要作用，政府调控政策力度加大，本年度后期市场出现企稳回暖迹象的可能性较大。
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