5月19日，中工国际(002051.SZ)发布公告，宣布公司控股股东股权划转已获证监会批复。中国机械工业集团(下称“国机集团”)从中国工程与农业机械进出口总公司无偿获得中工国际64.41%的股份。
中国工程与农业机械进出口总公司是国机集团的全资子公司，此次无偿划转后，中工国际也成为国机集团第二家直接控股的上市公司。
记者获悉，国机集团对内部5大业务板块资产已经有了明确的定位，下一步的整合中，集团将直接控股10家左右的上市公司，并最终以这些上市公司为核心，实现各个业务板块资产的整体上市。
接近国机集团的人士称，因为业务构成十分庞杂，国机集团不会寻求集团的整体上市。而是专心做好各个板块的整合。他透露，这样的整合模式业已得到国资委的肯定。
记者获悉，包括推进下属核心子公司CMEC(中国机械设备进出口总公司)登陆H股，支持旗下两大科技企业在创业板上市，都已在最后的准备阶段。
加强管控
资料显示，国机集团旗下有六块上市资产。但这六家上市公司之前都不是直接由集团控股。“集团的身份只是实际控制人，因为重组、收购原因，这些上市公司基本上都是控股股东是国机集团的子公司，这在某种程度上削弱了集团对他们的管控。”
这六块上市资产分别包括通过外部并购所获得的上市资产常林股份(600710.SH)、林海股份(600335.SH)、轴研科技(002046.SZ)和中工国际(002051.SZ)。
另一个促使国机集团加快对上市公司直接控股的原因，是国资委开列出非卖品的名单。国资委已经明确要重点研究和适时推出石油石化、重大装备、电子和商贸流通4个业务板块的布局调整方案，上半年确定并公布第一批国有资本必须保持控制力的重要子企业名单。
知情人士透露，国机集团加大直接控股的力度，也是希望旗下子公司能够赶上第一批名单。2009年初，国机集团与中工国际的控股股东中国工程与农业机械进出口总公司签订《股份划转协议》，股权划转完成后，国机集团直接控股中工国际。
之前的2008年8月，国机集团通过定向增发重组下属三级子公司轴研科技。轴研科技向实际控制人国机集团定向增发不超过1100万股，购买国机集团持有的轴研所100%股权。收购完成后轴研科技成为国机集团第一家直接控股的上市子公司。轴研科技变身为“国机系”下属一级子公司，同时轴研所的资产将被整体注入轴研科技。
5月18日，国机集团旗下的另一家上市企业鼎盛天工(600335.SH)宣布停牌，公告称正在筹划非公开发行股票事宜。分析人士表示，鼎盛天工或将如轴研科技操作路径类似，通过定向增发实现国机集团直接控股，但也不排除引入战略投资者。
国机集团内部人士称，集团下一步将陆续把国际工程承包业务的优质资产陆续注入到中工国际。这也符合国机集团整合的路径，先是通过划拨、定向增发等方式，收紧对旗下上市公司的管控。之后再以这些上市企业为核心逐步将同一板块的资源实现集中。
整体不上市
从2008年初开始，国机集团董事长任洪斌就多次强调，国机集团目前的结构并不适合整体上市。“主要的问题是，集团内部企业之间的关联性不强，从制造业到贸易，还有研发资产等等，能够将他们整合为一个整体本身就是很困难的事情”。上述内部人士称。
任洪斌在接受媒体采访时曾表示，整体上市是个很好的路子，但现阶段不适合国机集团。在任洪斌看来，国机集团业务分类比较多。每一类企业单独上市或许是更好的选择。因为可以不受集团其它资产的影响，也能使企业的风险得到一定的控制。
实际上，从成立之初，国机集团在企业构成方面就存在着业务领域分散、规模参差不齐、实力相差悬殊等问题。“当时集团只是一个管理机构，并没有明确的主业。”接近国机集团的人士称。
1997年机械工业部撤销时，原机械工业部下属几十家国有企、事业单位联合组建了国机集团。当时国机集团下属有70多家企业。
2007年，国资委提出，直属中央企业将排座次，3年内做不到行业前三名的，将被国资委强制重组。国机集团同时加快了并购整合的力度，包括中国海洋航空集团公司、中国福马机械集团有限公司、中国一拖集团有限公司在内的等多家企业被纳入集团旗下。
现阶段，国机集团旗下拥有43家企业，其中工贸类企业17家，科研院所17家，制造和施工企业5家，勘察设计企业4家，其他企业10家。
记者了解到，国资委对于国机集团的整合方式表示了肯定。“并不是所有央企都要求整体上市，国机集团的做法或许对央企整合是一个新的借鉴”。
目前，国机集团已经明确了五大业务板块，即：国际工程承包、汽车贸易、农业机械、工程机械、科研院所。实际上，国机集团的重组思路就是是分类注资，把不同业务类型的资产注入到上述的板块中去，每个版块将对应一个主要的上市公司。
在今年1月举行的国机集团工作会上，任洪斌强调，将充分利用开启创业板上市的有利时机，支持集团具备条件的科技企业在创业板上市。记者了解到，国机集团旗下的两家科技企业已经展开改制，并希望搭上创业板的头班车。
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