4万亿政府采购排斥外企还是歧视国货?
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【慧聪工程机械网】中国政府自去年11月开始逐步实施的“4万亿”拉动内需政策以来,全国的基建投资、灾后重建等工程进行得如火如荼。这些工程所需要的物资、人员、技术等对中外企业来说无疑是一块块“肥肉”,一个又一个上亿大单被一些实力雄厚、过硬的企业标中,当然也有大批企业却与大单无缘。俗话说:胜败乃兵家常事。然而,有些人却未必把问题想得如此简单。
据本网6月3日报道:5月底,在抢夺逾50亿欧元的25台风力涡轮发电机订单的竞争中,所有意欲染指的外资企业在第一轮刚过,即全军覆没。对此,一位欧洲高级商业代表指责,中国政府有意将外国供应商排除在其4万亿元人民币(合5860亿美元)财政刺激方案下的合同之外。发改委迅速回应:政府采购不仅没有“排外”,反而“歧视国货”的现象较严重。
6月15日,各大网站首页转载了《中国经济周刊》“九部委吁‘4万亿’优先买国货”的新闻,文中指出:我国自去年11月开始逐步实施“4万亿”拉动内需政策以来,全国的基建、道路投资等工程红红火火地展开。而这些工程所需要的物资对中、外企业来说,无疑是一块块“诱人的蛋糕”。参与政府采购的内、外资企业都卯足了劲要从4万亿工程采购中分得一杯羹。6月4日,发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署、进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》,强调政府投资项目属于政府采购,应当采购本国产品。
关于4万亿这块大蛋糕具体怎么个切法,一直是公众关注的焦点。今天总算有了初步的眉目。其实,在4万亿的使用上,政府早就做了界定——拉动内需。怎样才能拉动内需,那就是将4万亿用于促进国民经济发展上,优先购买国货便是重中之重。
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国家财政拨付的4万亿财政资金,因为不是政府单位和个人自己从腰包里掏出来的,花起来必然一点都不心痛。这就是最近宝马车成为政府采购车的原因之一。用冠冕堂皇的环保型作为采购豪华进口车的遮丑布,让许多官员垂涎的宝马车梦变成了现实。中国有那么多汽车制造厂,难道没有一种车是环保型?显然,着迷宝马车的心态实际上就是官本位高人一等的心态。
过去的政府采购奢侈现象十分严重,有的是用的办公电脑都在万元以上。他们不是以实用为标准,而比赛谁的办公设施豪华。反正不用花自己的钱,有一万的绝不买一千的。从各地豪华办公大楼“比、学、赶、忙、超”的严峻现实面前,“好马配好鞍”已经成为一些政府官员采购豪华设备的标准。你想让一座8星级的政府办公大楼配置实用性办公设施那是绝对做不到的。中国的公务员不同于西方国家的公务员,他们对纳税人的钱在使用上缺乏没有粒粒皆辛苦、来之不易的概念。
在采购国货还是洋货的问题上,政府官员首先要把建设节约型政府放在第一位,只要做到这一点,那就谁的产品质优价廉就选购谁的。这样做既不歧视国货,也不排斥洋货,体现的是一种公平竞争。
优先采购国货的意思是,在同等质量和价格不相上下的情况下,优先采购国货,而不是无条件的全部使用国货。这样的采购政策,对于帮助企业度过金融危机是有裨益的。但是,作为企业,务必在质量上下功夫,否则,就无法得到优先采购的权利。
九部委下文无疑是一件很得民心的举措,不过,这个文能否最后被政府采购时当回事则是另外一回事,要做到令行禁止的唯一方法,就是国家财政的强力监管,对所有政府采购产品从“节约型政府”的角度进行严格审计,凡是不符合这一原则的让其自掏腰包垫付。否则,政府采购人员在回扣等诱惑下,采购国货、拉动内需只是一句空话。
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