记者从有关权威人士处获悉，国家发改委正在酝酿激活民间投资的促进措施。
5月底至6月初，由国家发改委牵头，银监会、央行等有关部委人士组成调研组，赶赴浙江、四川、湖北、深圳四省市调研民间投资情况。
据悉，据中央的要求，国家发改委此番调研主题，即启动社会资本进入的政策空间将锁定在四个领域——垄断行业如铁路、公用事业、公共服务和金融。在这四个领域，民间投资将会有破题举动。
事实上，国家发改委早在6月1日，就拟定形成了一份旨在鼓励和促进民间投资的20条意见，并于6月11日在全国发改委系统2009年投资工作研讨班上，对其进行了分组讨论。而国家发改委四地调研，也是为了充分了解地方情况，进一步征求地方意见。
“相比非公36条，此次研究如何进一步激活鼓励民间投资，将更侧重操作性政策。”上述知情人士表示，促民间投资不仅仅是保增长的权益之计，而是着眼于长期的结构调整改革目标。
据了解，在结合调研报告，20条意见进一步征求意见后，国家发改委将向国务院上报有关促进民间投资的政策细则。
发改委调研四领域民间投资空间
此次国家发改委调研的首要主题，锁定在铁路领域。
“铁路体制是高度垄断，连其他的国有企业也进入不了。”原国家西部开发办副主任、中国宏观经济学会副会长曹玉书表示，此次大规模铁路投资中，民间资本进入的空间并不大。
根据铁道部消息，2009年计划新开工铁路项目70个，新增投资和规模超过1万亿元。截至4月份调整下达基建计划4660亿元，已是连续4个月的高额度投资。目前，在建项目总规模约为1.4万亿元。
此次，国家发改委调研民资如何进入铁路领域的脚步放到了湖北。
“对铁路投资建设，银行信贷表现得非常积极。”一名湖北铁路方面的人士对调研组表示。
数据显示，按照去年调整的《中长期铁路网规划》，湖北受益不小——从2009年起，湖北未来4年的铁路建设工程投资总额达1500多亿元，每年超过380亿元，相当于每天要完成1.04亿元，是前4年年均水平的2.6倍，是改革开放30年来年均水平的17倍。
“此次铁路建设，资金来源是政府投资和银行贷款。”一名长期关注铁路投融资的专家对记者分析，民间投资空间并不大。
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