海安地处苏中，缺江少海，为推动地方经济的发展，当地政府近年来实施干线公路升级工程，全力打造县域15分钟上干线、30分钟到县城的交通圈，确保了苏中地区交通枢纽地位。自去年以来，投资28亿元，按一级公路标准分别对204国道、328国道和221省道进行改建，其中204国道海安段改建已于今年初实现了竣工通车，其余两项工程也将分别于今、明年通车。
海安在加快干线公路改建的同时，积极调整产业布局，加快推进沿线经济带的开发建设，在其沿线规划形成了海安工业片区、城东工业片区、曲塘工业片区、李堡工业片区等四大工业区。今年上半年，全县新开工工业项目147个，102个项目的总投资额达20亿元，3000万元以上项目（除技改项目外）均落户在221省道沿线工业片区。干线公路的加快改建有力的支撑了地方经济的发展。在今年公布的全国县域经济基本竞争力百强县排名中，海安位列第72位，比上年提升4个位次。今年1-6月份，全县经济在金融危机形势下仍然保持了平稳增长势头，实现地区生产总值135.51亿元，占计划43.71%，增长13.8%，增速居南通地区六县市首位。
经济要发展，公路交通须先行。干线公路建设改造对进一步推动沿线经济发展有着深远影响且效果显著。以221省道改建为例，该工程是我省抢抓长三角一体化发展和江苏沿海大开发机遇的重要载体。其中海安改建段途经海安镇、胡集镇、城东镇、李堡镇等七镇一场，全长51.3公里，全线采用一级公路标准建造，设计时速100公里/小时，项目总投资约13亿元，是该县史上建设规模最大的工程，投资总额、建设里程、技术标准均创历史新高，预计2010年底竣工通车。
自去年年底该工程开工以来，海安将其作为地方扩内需、保增长、促发展的一项重要举措，想方设法筹集配套资金，保持公路交通建设投资高位运行其中又以李堡工业片区所在的李堡镇最为典型，该镇是“剪、折机床生产之乡”和“蔬菜之乡”。当地政府以221省道改建为契机，针对该线从其腹地纵横穿过的现状，特聘请上海同济大学相关专家制定出新镇区规划发展构图，即以省道221和226、人民路、江海路为区内纵横主骨架，形成以机械制造业为主体的产业布局，全力打造以机械产业为主的板块经济和产业链带。针对221省道改建工程在该镇段面形成的10个取土坑，面积近500亩的沟塘，李堡镇将其包装成水产观光养殖园以及生态休闲农庄，并整体向外招商，力求抓住S221改建工程的契机，实现农业经济新的增长点。据悉，日前该镇还召开人代会，一致通过了《关于实施221省道连接线，三环路建设工程的决议》，并当场为大交通建设捐款11500多元。
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