2005年底,凯雷集团(Carlyle Group)联合创始人大卫·鲁宾斯坦(David Rubenstein)前往中国,揭开了这家美国私人股本基金收购徐工机械(XugongGroup)的序幕。徐工是一家中国国有建筑设备制造商。
“这不止是对凯雷而言一笔具有里程碑意义的交易,”他当时表示。“它将被视为中美企业合作的一个重要时刻。”
三年后,在经历了艰苦谈判、来自政界和公众的激烈反对之后,凯雷放弃了此次收购。
自那以后,其它全球私人股本投资公司在中国内地大型交易的发起和获批方面,也一直运气不佳。
凯雷开始侧重于收购小型成长型企业的少数股权。
但是,鲁宾斯坦昨日与凯雷联合创始人丹尼尔·德安尼禄(Daniel D'Aniello)再次来到北京,宣布与北京市政府合作,拟设立一家人民币投资基金,并将设法从中国的养老基金中募资。
以本币对中国国内企业进行投资,在监管审批方面不那么繁琐。
凯雷已从徐工收购案中汲取了教训,决定调整行事方式,使之与北京政界的利益和目标更紧密地联系起来,从而使自己能够更为有效地运作。按鲁宾斯坦的话说,中国是全球最具吸引力的私人股本市场。
鲁宾斯坦昨日在接受英国《金融时报》采访时表示,徐工交易“是一次学习的经验,我希望我们能完成那笔交易,但整体来说,我没有将它视作一次完败。”
他表示:“那次收购所吸引的关注,提高了我们在中国的知名度……我们没有批评中国政府,我们并没有起诉任何人,我们也从未抨击过对那次交易的处理方式。”
如果当初凯雷因徐工案受挫而公开争吵,那这次它将很难与北京市政府达成合作。而现在,这种合作关系将使该集团在原先根本无法进入的领域进行投资。
德安尼禄和鲁宾斯坦表示,凯雷集团旗下以美元计价、专注于亚洲的基金可以共同参与相关投资,而且此次合作将进一步提升凯雷在中国的声誉。
鲁宾斯坦表示,北京市政府“将能够证明我们作为一家可靠机构的声誉,他们将减少一些官僚体制造成的拖沓,并帮助我们达成交易”。
但一些分析师警告称,与市级政府保持如此密切的关系,可能使凯雷面临政治干涉和腐败交易的风险。
在2008年一起令人瞩目的案件中,一位上海市的共产党最高官员被判处有期徒刑18年,罪名是将该市的大笔养老金挪给了他的朋友和同伙控制的投资项目。
鲁宾斯坦对此类忧虑不予理睬:“我生活中担心过许多事情,但我不担心自己被合作伙伴逼迫去做某些事情。”
在中国,管辖私人股本行业的法律体制仍处于初级阶段。
因此目前还不清楚,当凯雷最终打算将其人民币计价基金的收益汇出中国时,它将面临哪些税收及外汇管控措施。
这些问题,以及其它一些技术问题,将给该基金的长期投资回报蒙上阴影。
凯雷此举是在效仿百仕通(Blackstone)的做法,后者去年8月份与上海市政府达成协议,成立了一家人民币基金。
包括着眼亚洲的券商里昂证券(CLSA)在内的其它一些海外集团,也已与中国内地合作伙伴签署了设立人民币基金的初步协议。
不过,分析人士怀疑这些基金是否都能吸引到足够的资金,因为内地机构投资者的数量有限。
香港数据供应商亚洲私人股本研究中心(Center for Asia Private Equity Research)董事总经理Kathleen Ng表示,中国的私人股本行业对外资仍具挑战性,因为它还处于早期发展阶段。
“对想在中国长远布局、建立联系的全球私人股本投资公司来说,这些人民币基金正迅速成为一种不可或缺的途径。”
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