业界解读:铁矿石谈判“行政干预”对内不对外
因铁矿石谈判分歧日益加剧,国内钢企联名上书寻求政府支持的举动迅速引起了卖方的反应。昨日,澳大利亚贸易部长表态称,希望中国政府不要介入铁矿石价格谈判。
消息引起澳方反弹
自从2010年铁矿石谈判启动后,必和必拓、力拓和淡水河谷三大矿商的报价便一路飙升,从20%-30%,到50%,再到80%-90%,远远超出了中国钢铁企业的心理底线,谈判双方的预期相差也越来越大。此前,国内一家大型钢厂负责人已经明确表示铁矿石涨价40%以上企业就要亏损。
在斡旋无果的情况下,包括宝钢、武钢、鞍钢、河钢等在内的十几家钢企老总联名给总理写信,希望将进口铁矿石问题的解决上升至国家层面的消息近两天引起广泛关注。报道称,钢企要求强力行政干预铁矿石谈判。不过,这一消息并未得到相关人士的证实,联名上书的具体内容也并未曝光,但似乎澳洲政府已经将此解读为中国钢企希望政府能代表他们,在与全球铁矿石生产商之间的谈判中对商业分歧进行干预。
据当地媒体报道,澳洲贸易部长克林说:“我们承认中国的市场经济地位,相应的我们要求中国的行动应符合市场准则。”他认为与力拓、必和必拓进行铁矿石价格谈判的中国钢企“不应让中国政府介入谈判”。
克林还补充道,中国投资澳洲铁矿石有助于缓解供应不足的局面,由此可见,解决铁矿石价格问题有很多方式,但是不能通过让政府干预市场的方式。
国内业界有不同解读
不过,对于钢企联名上书一事,国内业界却有不同的看法。
“因为很多问题是中钢协无法统筹和协调的,比如提高进口资质、削减进口商数量,如果由政府部门或者更高级别的政府组织出面,工作就比较容易做。”一位资深分析师认为,从这个角度上理解钢企们所要求的“上升至国家层面”是适宜的。
对于目前铁矿石谈判出现的复杂状况,兰格钢铁分析师张琳表示:“面对三大矿山巨头的高度垄断地位,中国钢铁业需要更多地冷静思考应对市场变化,并在政府和行业协会的督促、协调下抓紧推进落实有关政策。”她分析说,国际商品市场上的任何话语权都是以实力作为基础和后盾的,这在供求格局呈卖方寡头垄断的国际铁矿石市场中体现得尤为突出。目前,矿山巨头处于高度垄断地位,三大铁矿石供应商掌控全球约70%市场份额,而需求方则是如散兵游勇般的众多中国钢铁企业,谈判地位的悬殊导致国际铁矿石供应商们对待提价态度强硬,有恃无恐。张琳表示,要想在产业链上下游的合作中获得平等的议价能力,就必须加速推进钢铁产业整合。而这一点,确实需要政府部门出面协调解决。
此前,中钢协会长、武钢集团董事长邓崎琳也曾向记者表示,中国政府应该有所举措,应对中国铁矿石无序进口的问题。他的建议是加快推进中国钢铁行业铁矿石进口许可制和代理制。
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