3月15日,孟加拉国外长迪普·穆尼在一场新闻发布会上称,孟加拉国力图说服中国政府利用孟加拉国最大的印度洋沿岸海港──吉大港,将其作为云南省的对外出口通道。
3月16日,记者就此致电孟加拉国驻中国大使馆求证。使馆二等秘书、新闻官ATM Abdur Rouf Mondol承认孟加拉国确有此意。
孟加拉国总理谢赫·哈西娜将于3月17日赴中国展开为期5天的访问。Rouf告诉记者,哈西娜18日-19日全天将与中国政府官员会晤,会晤内容“可能涉及吉大港”,但他拒绝透露更多细节。不过,Rouf告诉记者,哈西娜20日将飞赴昆明访问,昆明是吉大港的友好城市。
贸易先行
作为孟加拉国第二大城市,吉大港一直是该国主要工业基地和交通枢纽。城市主要工业有炼油、造船、钢铁、纺织等。港区年吞吐量达400万吨,港口进出口总量占到全国的75%。
孟加拉国外长迪普·穆尼15日表示,孟加拉国希望将吉大港定位成一个区域商贸中心。
目前,孟加拉国已成立深水港建设领导机构,将在吉大港附近的索纳迪亚岛建设一个年集装箱处理量接近300万标准货柜、货物处理量超过1亿吨的深水港。
“如果中国愿意利用我们的吉大港,那对孟加拉国来说将是一个很大的成就。”迪普·穆尼在上述发布会上说。
云南省社会科学院南亚研究所副所长陈利君分析,孟加拉国可能试图借由此举缓解与中国的巨额贸易逆差。
中国统计局《2009年中国统计年鉴》显示,中国2008年对孟加拉国贸易顺差达44.24亿美元,而且有进一步拉大的趋势。
陈利君介绍说,孟加拉国是欠发达国家,其对中国在基建、化工、能源方面的需求较大,与此同时,它对中国的出口局限于海产、鲜花、纺织品和计算机零配件,因此“孟加拉国的贸易逆差问题还是越来越大”。
“欢迎中国去使用他们的港口是第一步。”陈利君分析,孟加拉国接下来的动作可能是推出一系列针对中国投资的优惠政策,吸引中国工厂直接进驻到吉大港前线。
免税待遇是吉大港吸引中国投资的一张王牌。
由于经济欠发达,目前孟加拉国有97类商品享受对美国、欧盟、澳大利亚、日本等发达国家的出口免税。2009年底,孟加拉国商务部长向WTO提出申请,扩大出口免税商品范围。
据悉,造船业很可能是中孟两国企业在吉大港合作的第一选择。
一份名为《孟加拉国造船业与出口前景》的官方文件显示,该国政府目前正寻求出口商品的多样化,并将目标对准了“造船业和航运业”。孟加拉国造船业刚刚起步,技术和原材料相对匮乏,该国极有可能考虑同中国合作发展造船业。
其实,中孟两国商人近年来早已加快了合作步伐。
自2005年5月18日北京-昆明-达卡的国际航线正式开通后,两国来往逐渐频繁。现在,来自孟加拉国的商人越来越多地出现在云南省,以至于“每天一班飞机都不够”,陈利君说。
不过,陈利君认为,将吉大港视为云南的对外出口并不确切。“吉大港本身是孟加拉国的经济重心,其地位相当于中国的上海,云南省实力有限,可能并没有足够资源支撑港口的发展和使用。”
他进而表示,一旦中孟两国就开发吉大港达成协议,将迅速带动两国经贸全面合作。他建议中国企业不妨看准优惠条件,先期进入市场,“江浙一带和南方的民营企业可以出动了”。
路网在后
港口开发离不开基础设施水平的提升,尤其是陆路交通网的建设。
中国商务部网站近日发布消息称,哈西娜总理访华前,孟加拉国际和战略研究中心邀请其资深官员、退休将领和使节、教授与中国驻孟大使馆官员进行孟中对话。对话的一个核心议题就是昆明至吉大港铁路建设项目。
2007年,云南省发改委经济研究院牵头完成《构建第三亚欧大陆桥战略研究》报告。该报告将构建第三亚欧大陆桥的重点放在亚洲,并认为关键在于昆明吉大港铁路段。规划中的昆明至吉大港铁路由昆明出发,经过大理、瑞丽后进入缅甸,最后到达吉大港,线路全长约2000公里左右。
2005年温家宝访问孟加拉国期间,双方签署《中孟联合公报》,公报中写道双方"致力于最终建立中国至孟加拉国吉大港间的陆路联系"。
陈利君透露,一条昆明至吉大港的公路也在计划中,但由于涉及的不止中孟两国,目前正与缅甸共同磋商有关细节,"谈妥了才能施工"。
不过,中孟推动共建吉大港的举动,引起了印度的巨大忧虑。
3月15日,印度影响力最大的报刊《印度报》撰文指出,尽管从事实来看,中国是在孟加拉国需要帮助的时候伸出了援手,但从地缘政治角度分析,印度能够清晰地发现中国正在削弱印度在南亚的特殊地位。
“中国曾帮助南亚的一些国家承建港口。”陈利君认为,为避免引起别国猜测,中国应稳妥行事。
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