走进东盟—工程机械机遇与挑战研讨会杨青致辞

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【慧聪工程机械网】第十四届台交会8日上午在会展中心隆重开幕。三万宾客共聚一堂，携手推进海峡两岸的机电产品交流和经贸合作交流。与此同时，2010厦门工程机械展拉开序幕。

盛会进行的第一天，“走进东盟——工程机械产品的机遇与挑战”研讨会举行，与会专家包括东盟诸国代表、工程机械行业协会领导以及行业企业代表。慧聪工程机械网作为特邀媒体对研讨会进行报道。中国工业报社总编辑杨青做了关于《当前经济形势的几个热点与应对》的精彩演讲。以下是其发言原稿：

首先衷心祝贺厦门工程机械展的顺利举办，也感谢“走进东盟—对外承包工程、工程机械产品的机遇与挑战”研讨会的邀请，使我有机会向各位在座的领导与嘉宾专家及企业来宾学习，并就当前经济形势的六个热点问题与工程机械企业的应对等问题，与大家一起交流研讨。

当前经济工作的几个热点问题：

一、为什么要加快调整结构，转变发展方式；

二、调节构转方式和保持平稳较快发展的关系；

三、为什么经济增长要建立在扩大内需特别是扩大消费的基础上；

四、为什么技术改造是调整产业结构最重要的措施；

五、为什么说战略性新兴产业是新增长点

六、通过哪些政策为企业增强动力和活力创造条件

一、为什么要加快调整结构，转变发展方式

（1）金融危机的冲击是对发展方式的冲击。

国际：过度依靠负债消费难以为继。发达国家经济结构大幅虚拟化，风险巨大。

国内：过度依赖国外市场不可持续。过度依赖资源消耗难以支撑。

（2）经济企稳回升主要依赖投资拉动和政策支撑，企业内生动力活力不足，外延型、粗放型模式不可持续。

——GDP增长8﹒7%。其中资本形成包括固定投资和库存拉动8%,消费拉动4﹒6%,出口拉动-3﹒9%

——保增长、惠民生，要更加注意结构调整和转变发展方式。

（3）危机后世界经济结构加快调整。

——适应全球需求结构重大变化。

——各国抢占制高点，对我形成制约威胁。

（4）国内收入分配结构性问题突显，引发矛盾，影响稳定和谐。

调整结构、转变发展方式刻不容缓，关键在加快。

二、调节构转方式和保持平稳较快发展的关系

（1）结构性影响经济平稳较快发展

——调整国民收入分配结构，拉动消费；

——调整城乡二元结构，推进城镇化；（09年底城镇人口达6.22亿，城镇化水平46.6％，十二五期间将达50%）

——调整区域经济结构，提高资源配置效益和可持续发展能力；

——调整社会保障结构，安定人心、鼓励消费的保障；

（2）今年经济运行是前高后稳

——规模以上工业企业今年前两个月GDP20.7％，而去年同期为3.8％；

——珠三角、长三角招工难将成为常态；（中部标语：“工资只差两百，不用背井离乡”）；

——政策未变，力度不小；（财政赤字100500亿元，首次上万亿；固定资产投资75000亿元，去年90000亿元，有些续转；货币投放增速17%，远高于GDP8%的比例）；

三、为什么经济增长要建立在扩大内需特别是扩大消费的基础上

（1）出口形势严峻，短期不可能恢复

——去年出口下降16%，今年预计增长8%；

——国际贸易保护主义猖獗；

——对外贸易依存度60%，29.9%产品出口，过分依赖国外市场；

——战略基点是扩大内需，同时稳定出口，保持协调发展。

（2）中国开放经济新阶段的基本特点

——国际收支约束和外汇缺口基本消除；

——出口商品结构大幅度提升，资本和技术密集型产品日益成为中国出口的主流；（2009年中国机电产品出口额已经位居世界之冠，进口额仅次于美国位居第二，中国机电产品市场占有率上升。2009年1—11月，欧美日及中国等全球62个重点市场机电产品进口合计下降23.5%，其中源于中国的进口（换言之亦即中国的出口）降幅为14.6%，比总体降幅地8.9个百分点，中国机电产品在上述60个市场（除中国大陆和香港）的平均份额达到16.2%，比上年同期提高1.8个百分点。在某些重点市场，市场份额的提高更为明显：中国机电产品在美国市场份额为26.8%，比上年同期提高3.3个百分点；在日本市场份额为37.7%，提高2.6个百分点，在德国、英国等欧盟国家市场份额均有提高。

中国机电产品出口重获生机，到2009年末，机电产品出口降幅已经从大于出口总额降幅转为小于出口总额降幅，高新技术产品出口降幅又小于机电产品出口降幅，全年出口总额下降16.0%，机电产品出口降幅为13.4%，高新技术产品出口降幅为9.3%。今年1月，机电产品出口延续了增长态势，同比增幅高达27%。）

——已经具备大规模海外直接投资的能力，对外直接投资迅猛增长；（吉利成功并购沃尔沃）

——国内市场规模空前巨大，依托国内市场提升国际市场地位的策略开始具备可行性；（2009年全年社会消费品零售总额达125343亿元，其中对应于可贸易品的批发和零售业为105413亿元，折合15437.89亿美元，相当于当年我国货物贸易出口总额12017亿美元的128%，一般贸易出口总额5298亿美元的291%。——而且这是在中国跃居世界第一大出口国时发生的；中国国内消费市场快速扩张，地位上升，而且开始足以为十万元级消费品提供经济生产规模；技术引进和转让的优越条件；由于各国经济周期不完全同步，在其它市场陷入危机而该国市场保持较高增长时，这一效应最为突出；）

四、为什么技术改造是调整产业结构最重要的措施

（1）技术改造是内涵为主的发展方式；

——技术新、投资省、工期短、见效快、效益好，中央财政200亿元贴息带动6326亿投资；

——突出实现“两化融合”，提升优化传统产业；

——控制总量、抑制过剩产能扩张。

（2）大力开展节能降耗、减排治污的需要

——工业是耗能、排污大户；（中国国际航空业首先感到压力。据称欧盟已经制定了相关低碳交易体系，从2012年始向中国有关航空公司收取高额排碳费。西方发达国家业已先后建立了碳交易体系，从2012年起执行，这将给我国出口工业产品带来新的门槛和困难。而中国也向国际社会公布了减排承诺，到2020年国内单位GDP总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45％，国内相关政策环境也将进一步趋紧。

较为敏感的是一些专业研究人员。天津工程机械研究院郑尚龙副院长，在最近由本报召开的国内工程起重机械技术创新战略联盟座谈会上，就谈到他对工程机械行业将遇到的低碳问题的看法——

我国工程机械到2009年底社会保有量已超过300万台，以其中铲土运输机械行业的装载机为例，中等功率的5吨装载机每天工作要用一箱油，约100升，一年下来要用30多吨油，即便因种种原因只用一半，也有十几吨油。5吨装载机作为主力机型占整个装载机行业的65％左右，以此类推，300万台各类工程机械每年用于油料的费用，甚至高于我们当年工程机械的总产值！

这是一个惊人的数字。而更令人不安的是，在消耗了大量的燃油之后，工程机械作为广义的能量转换机构，其能量利用率却非常低，有专家曾论证机械产品的普遍利用率在10％左右。油耗问题不只是发动机的事，如果是液力机械传动就会涉及变速箱、车桥、泵阀及管道，等等，大家都在消耗能量，产生热能，再用大风扇冷却系统进行循环散热。解决这一问题，需要对工程机械整个系统的匹配、材料的攻关、工艺的改造等作大量的研发，需要系统和持续的攻关。）

——大力推行节约生产、清洁生产，广泛开展对标达标；

——艰难推进淘汰落后产能；（制定规范标准，强制淘汰；落实责任制和时间表；等量减量置换，建大关小；制定实施支持政策）

五、为什么说战略性新兴产业是新增长点

（1）危机后发达国家的新理念新战略

——提出“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新理念；

——战略性新兴产业成为新增长点和未来支柱产业、先导产业。新能源、新材料、高端制造、网络信息、生物医药、航空航天、海洋深层……（战略性新兴产业是新兴科技与传统产业、新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。着力突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，积极推进“三网融合”，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。积极发展包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等清洁能源和可再生能源。大力研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物。尽快确定新能源汽车技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。）

——大力发展高端装备制造产业。（高端装备制造产业是高端制造产业发展的重中之重。优先发展核心关键部件和基础制造工艺，加快推进高档数控机床、新能源发电设备、现代轨道交通装备、智能化仪器仪表、精准农业机械、航空航天设备、电子专用设备以及重大节能环保装备等重大技术装备自主化和本土化。重点支持大型成套装备制造企业发展工程总承包、系统集成，促进装备制造服务化发展。）

（2）战略性新兴产业的实质是新兴科技

——新技术催生新产业；

——新兴产业要与传统产业紧密结合。

六、哪些政策可以为企业增强动力和活力

（1）在价格、财税、金融等方面提供政策支持

——推进资源性产品价格改革；

——充分发挥税收杠杆作用；

——保持人民币汇率的基本稳定，用好汇率杠杆；

——减轻企业负担。

（2）用好工信部已有的各项专项资金

——纳入工信部预算的专项资金60.7亿元；

——财政部代编预算23.5亿元；