编者按
《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》近日公布。“十二五”规划纲要提出，大规模改造提升制造业。装备制造业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到25%左右，成为第二大支柱产业。
装备制造业占比25%意味着什么？制定这一目标，对于河北推进调结构、加快转方式有着怎样的意义？实现这一目标，河北要做好哪些“功课”？
【现状调查】
分析河北省的产业结构可以看出，“一钢独大”是最鲜明的特征。
据统计，2010年，河北省钢铁工业增加值达2838.8亿元，占全省规模以上工业增加值的34.7%，是名副其实的第一大支柱产业。装备制造业实现工业增加值1409.81亿元，占全省规模以上工业增加值的17.23%，是我省继钢铁之后的第二大产业。
由此可见，尽管排名相邻，但装备制造与钢铁的“块头”却有着很大的落差。
“总体上看，我省装备制造业经过多年的调整发展，有了较大提高，但整体实力仍比较薄弱，与河北省经济大省的地位不相称。”省发改委产业协调处副处长王建军介绍，我省装备制造业年销售收入仅相当于江苏、山东、广东、辽宁的1/6、1/4、1/3、1/2。骨干优势企业规模小，我省装备制造业年销售收入超过100亿的企业仅4家，尚未有销售收入超千亿元企业，对行业的辐射、拉动作用不明显，主配之间产业链接薄弱；中小企业形成“专、精、特、新”优势的很少。从产品结构来看，传统产品、大路产品、初级产品较多，高新技术、高附加值、高创汇产品较少。
“一钢独大”的产业格局，客观上导致我省经济与钢铁密切相连，钢铁兴，则全省经济指标“飘红”；钢铁市场波动，则全省经济随之起伏。打造“多柱擎天”的产业结构，提高我省经济抗风险能力，迫切需要装备制造业尽快强身健骨，缩小与钢铁的差距，在大发展中改写支撑全省经济发展的格局。
【“十二五”行动】
“‘十二五’期间，河北装备制造业面临存量调优，增量调强的双重任务，重点做好四个结合。”王建军说，要做到优势产业做大做强与战略性新兴产业的培育相结合，加快发展整机与提升基础配套零部件水平相结合，龙头带动与产业聚集相结合，自主创新与技术改造相结合。
按照发展整机、壮大配套、培育龙头、推进聚集的思路，“十二五”期间，我省将围绕交通装备、能源装备、工程装备、专用设备、船舶及海洋工程装备和基础产品等领域，形成一批整机带动能力强、配套体系较为完整的产业集群和制造基地。
大规模改造提升装备制造业，如果没有重大项目的支撑，规划难以变成现实。
“十二五”期间，在交通装备方面，我省支持长城汽车乘用车、河北长安微型车等扩能力、上水平，推进唐山轨道客车高速动车组扩能和唐山丰润中国动车城建设。船舶及海洋工程装备，加快山海关修造船基地和船舶配套产业园建设。工程装备，抓好宣工工程机械产业园、唐山住友工程装备工业园等项目建设。专用设备，首钢大厂装备基地、中国恒天特种纤维设备基地项目建设是重点。形成10家左右年主营业务收入超百亿元的大型企业集团，10个以上年主营业务收入超300亿元的装备制造聚集区。
打开《纲要》，可以看到，在战略性新兴产业重大工程中，也有装备制造的身影。不过，打造的不是传统意义上的产品，而是高端智能装备、新能源汽车、飞机等先导产品。
按照规划，高端装备制造业，重点发展高速动车组及客车、城轨交通等现代轨道交通装备，加强高铁动车基础配套体系建设。加快发展核电及输变电装备，重点扶持秦皇岛哈动力百万千瓦核岛主设备研发制造。积极发展通用飞机及航空配套装备以及先进临床诊断、医学监测等医学工程装备，深海作业、海洋油气开发等海洋工程装备，数控机床、工业机器人等智能制造装备。加快石家庄通用航空、张家口直升机等产品研发和生产基地建设。
“行业发展必须依靠技术升级，但目前我省装备制造业自主创新能力尚不能担此重任。”省工信厅装备工业处处长王志江说，我省虽有部分产品在国内外具有较强竞争优势，但与先进省市相比，由于我省装备制造业科技投入不足，新产品产值率不足8%(全国平均20%)，高端的、整机的产品较少，排全国前三位、有比较优势的基本属中低端产品，个别行业差距凸显。“十二五”期间，我省要强化政策导向，提高自主创新能力，组织实施重大关键技术攻关。其中，装备制造业重点围绕交通装备、能源装备、工程装备等产业，推进数字化设计制造、智能化控制、过程自动化等先进制造技术和模式的开发应用，推动全省装备制造业踏上科技引领、创新驱动的发展路径。
自去年10月正式开工以来，恒天集团邯郸特种纤维设备基地项目建设积极推进。基地规划总投资10.8亿元，建设年产90条(套)特种纤维成套设备，使特种纤维成套设备生产规模和水平位居国内第一。不久的将来，这里将生成我省装备制造行业的又一支“生力军”。
牵手中国恒天集团，只是我省装备制造业扩大开放的一个缩影。“十二五”期间，我省将充分发挥沿海和环京津区位优势，积极寻求与国内装备制造业百强企业、国际知名装备制造业集团的合作，通过借梯上楼、借船出海，拓展领域，延伸链条，实现装备制造业发展新跨越。
发展的路线图已经绘就，关键是抓落实，快行动。
在“十二五”开局之年，我省装备制造业呈现良好的发展态势。1-2月份，全省装备制造业实现增加值179.9亿元，增长28.6%，增速超钢铁增速一倍多，拉动工业增长4个百分点；行业整体市场订单充足，产销衔接较好，产销率高出全省平均水平0.7个百分点。装备制造业发展呈加速之势，向着占比25%的目标前进。
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