按规定至少应相距15米公路方多次要求停工未果高铁方称“高铁桥墩抗撞”
从高速公路隔离栅栏到高铁桥墩，距离最近的只有5.8米，最远的16.5米。早报记者 仇锋平 图
浙江正在上演着一场“铁”“路”争议。
实地测量数据显示，绍兴诸暨站段，建设中的杭(州)长(沙)高铁10个桥墩离杭金衢高速公路隔离栅栏最近仅5.8米。而按照规定，高速公路两侧30米内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。
昨日，绍兴市高速公路路政管理大队杭金衢中队中队长周新华告诉早报记者，高铁施工不仅侵犯了公路路权，而且为今后公路、高铁的运营埋下安全隐患。
高铁施工方承认该路段高铁确实靠近高速公路，但强调“安全是没有问题的”。然而据了解，2009年7月20日，国家发改委批复同意杭长高铁立项。随后，杭长高铁线路被修改，而其修改后的线路对沿线公路安全评估至今未获通过。
侵犯公路路权
也违背铁路“家规”
早报记者在现场看到，这一段杭长高铁的线位夹在已通车的浙赣铁路和杭金衢高速中间，与杭金衢高速几乎平行，已筑起10个高铁桥墩。
周新华表示，据他们现场测量，从高速公路隔离栅栏到高铁桥墩，距离最近的只有5.8米，最远的16.5米。而《公路安全保护条例》规定：“高速公路建筑控制区范围，从公路用地外缘起，向外的距离标准不少于30米。”2008年4月起实施的《浙江省公路路政管理条例》明确，公路两侧建筑控制区，指公路两侧边沟外缘(高速公路隔离栅栏)向外一定距离内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。高速公路建筑控制区的具体范围不少于30米。
周新华称，杭长高铁该路段有24个桥墩侵入公路的控制区，涉及1.5公里长的范围。
事实上，杭长高铁诸暨站段同时也违背了“家规”。2005年4月起施行的《铁路运输安全保护条例》第10条规定，铁路线路两侧应设安全保护区，除城市市区、城市郊区居住区、村镇居民区外，从路堤坡脚、路堑坡顶或铁路桥梁外侧起向外的距离应不少于15米。
另据了解，杭长高铁在浙江侵犯公路路权并非只在诸暨站段。绍兴市高速公路路政管理大队、省交通投资集团有限公司杭金衢分公司人士介绍，杭长高铁上跨杭金衢高速绍兴杨汛桥段时，私自将高速公路的隔离栅拆除、内移约1米；在杭州萧山、衢州江山两个上跨点也侵入高速控制区，有的桥墩已建在高速隔离栅内。
被指侵权施工10个月
和路政人员“躲猫猫”
2002年通车的杭金衢高速公路设计车流上限(以小车计)为5.5万辆/日，目前平均断面日通行量已达5.6万辆，诸暨段5.9万辆，拓宽势在必行。据悉，拓宽方案已经省发改委批准、报国家发改委。
“将高速公路的控制区定为30米，是为了开阔驾驶员视野，保障车辆运行安全；并给公路拓宽预留土地。”绍兴市高速公路路政部门和杭金衢公司人士认为，杭长高铁的侵权行为不仅影响到杭金衢高速的拓宽工程，也埋下公路、高铁运行的安全隐患，“高速拓宽方案是将现有的双向4车道拓宽至双向8车道，在原地向两侧各拓展7米，土路肩、隔离栅向外顺延。而诸暨站段高铁现有桥墩与高速隔离栅距离最近的才5.8米——也就是说，拓宽后，部分桥墩将位于高速公路隔离栅内，高速公路和高铁外延部分冲突、重叠。”同时，高铁与高速公路如此贴近，可能留下安全隐患。如高速公路上的危化品汽车冲出护栏，撞击桥墩；货车出车祸后，货物甩入铁轨等。
去年10月，浙江省交通厅出具《沪昆铁路客运专线杭州至长沙段穿(跨)越我省干线公路安全性评价报告(绍兴市)审查意见》，认为铁路方应向公路方提供设计文件，并与后者沟通；铁路违反规定侵入公路建筑限界，应调整设计；铁路方应委托有资质第三方对相邻的公路、铁路运营安全进行评估。
绍兴市高速公路路政管理大队人士表示，自去年10月发现杭长高铁诸暨站段侵权施工后，已向其发出3次《责令停止(纠正)违法行为通知书》，但高铁方面从未停止施工，连《通知书》都没签字；还玩起“躲猫猫”，只要路政人员上门，领导就全部回避。
省发改委介入协调
高铁方辩称“安全”
“施工是按设计要求进行的。”对公路方面的种种质疑，杭长高铁诸暨站段施工方、中铁十七局集团有限公司杭长铁路客运专线浙江段项目经理部党工委副书记杨学仁告诉早报记者，在该路段的地形下，目前的路线已是最优方案。
他认为，测量高速公路与高铁的距离不应从高速隔离栅栏算起，应该测量从公路路基到高铁桥墩的距离。他承认该段高铁靠近高速公路，但“安全是没有问题的”。“高铁桥墩的抗撞性能好。而且，目前高速公路路面离桥墩的距离有24-27米；又是高铁轨道在上、高速路面在下，落差达4-7米，高铁和拓宽后的杭金衢高速公路可以比邻而居，高速上即使发生车祸，也难以影响铁路的运行安全。”
铁路业主方、沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司人士表示，目前的线路选址是在考虑征地拆迁、地方发展、进站需要、高铁运行需要等因素后制定的，如诸暨火车站距杭金衢高速较近，高铁又是高速运行，对坡度、转弯半径的要求高于普通铁路等等。
据介绍，在省发改委协调下，杭长高铁、杭金衢高速方面已多次会谈。杭金衢公司人士表示，会谈略有进展，但关键是铁路方面要愿意协商，并进行运行安全评估。
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