2012年3月21日，温家宝总理主持了国务院常务会议，讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》，确定了“十二五”规划的任务目标，在推进交通运输基础设施建设中，重点强调了今年适时开工一大批重点铁路项目，铁路建设迎来了政策扶持上的春天，但是，基于铁路的现状，大批铁路项目的涌入对铁道部来说到底是机遇，还是压力?而跟铁路建设联系紧密的工程机械行业是不是应该抓住机遇，大力投入市场?
铁路的被动改革 危机重重
“铁道部”20多年的“政企不分”已经经历多次改革，2012年 3月18日，国务院批转国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，今年要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案，并责成铁道部、发改委等相关部门落实。有消息传出，铁道部将以并入交通部的方式进行体制改革。
20年来，铁道部的三次大规模改革都以失败告终，本次直接提出“政企分开、政资分开”必然会损坏铁道内部的“实权”利益，面对如此庞大的体系，国家的政策是很难去全面改善的，2011年一部分暂停的铁路项目要在今年复工，今年新建的铁路工程任务又繁重，铁道部的被动改革势必会对今年铁路建设造成压力。
对于2011年后期低潮的工程机械，铁路项目的扩大无疑能工程机械打开冬季凝固市场，工程机械获得了季节和政策上间接的春天，工程机械从低潮走向回升是一种趋势，但是前期市场投入的脚步需要谨慎。
铁路建设任务繁重 阻碍大
2012年4060亿元的投资和“四纵四横”的规划必须完成，国家及合资铁路大中型项目249个，其中，收尾销号项目63个;续建项目177个，可见，今年铁路建设的任务异常繁重，除了普通铁路，还有高铁，提速线路和轻轨等铁道建设，2011年“7·23”动车事故之后，铁道部的问题进入了公众的视线，安全管理的复杂环境不得不被考虑。
2012年铁路建设投资的规模为4060亿元，但是远远少于2011年的投资金额，今年铁路项目任务多，铁路部的高债务率，关键是项目的后续资金和建成后的盈利能力能不能保证正常的生产和运转。 有评估机构预计到去年年底负债率可能会超过60%的警戒线达到65%，到2012年铁道部的资产负债率或将超70%。只靠国家投资4千多亿，对铁路建设来说，目标是困难重重的。
工程机械和铁路建设有着紧密的联系，铁路规模的扩大直接影响工程机械的市场销售，但是铁路建设面临着困难重重，2012年的铁路建设目标很难完成，因此，有着直接关系的工程机械不能看准政策盲目投入市场，将铁路工程建设实际情况考虑进去，避免再次出现机械产能过剩。
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