据上海发改委近日公布的2012年重大项目建设计划表(简称计划表)显示，上海在今年启动建设95个大项目，涉及总投资额达5783.5亿元。记者从上海发改委获悉，95个大项目预计在今年内的年投资额为1166亿元。
值得关注的是，计划表中涉及产业结构优化升级的重大项目投资规模达2211亿元。上海本地学者指出，这批项目不仅有效确保了上海在经济增速减缓之际实现稳增长，还体现出上海借此契机优化产业结构，实现转型升级的战略决心。
促进转型
在5月刚闭幕的上海第十次党代会上，中央政治局委员、上海市委书记俞正声表示，上海必须坚持可持续发展，推进经济发展转型，减少对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集型产业的依赖。
计划表突出体现这一转型方向。积极推进产业结构优化升级重大项目建设在计划表中占据了重要位置。在这个项目库中，上海计划制定了33个项目，投资2211亿元。
在这个项目库中，大飞机项目、生物医药工程、电子科技、造船等项目占据了相当比例。其中涉及战略性新兴产业的总投资规模953亿元，上海迪士尼乐园也在项目库中，该项目一期及市政配套资金规模达521亿元。
据记者了解，在计划表之外，上海还设定了一批包括高科技、城市机场跑道、轨道交通等在内产业升级转型的55个预备项目，投资总额2573亿元。
对此，上海社会科学院商业研究中心主任朱连庆表示，上海迪士尼乐园、大飞机项目，是接下来上海实现经济发展的重大驱动力。一个利好于工业发展;另一个利好于商业投资，并且涉及相关行业上下游的产业链相当多，对于上海的战略转型布局具有十分重要的意义。
目前，上海战略性新兴产业发展，获得了国家相关部委的高度重视与支持。今年4月，由国家发改委高技术司副司长任志武带队，国家发展改革委、国研室、国务院发研中心、中科院、社科院等单位组成的国家战略性新兴产业调研组，在上海进行了为期两天的调研。
调研组表示，国家将认真研究上海提出的有关建议，继续通过政策、资金、项目支持上海发展新兴战略产业。今年4月，上海市长韩正前往浦东新区，实地调研了上海迪士尼乐园、中国商用飞机研发中心等项目的建设情况。韩正指出，一切工作都要围绕项目的顺利推进展开，要充分调动各方积极性，形成合力，全力以赴按期完成各项目标任务。
拉动经济
随着这批重大项目的开建，在一定程度上起到提振上海经济的作用。2012年，对上海而言，并不是一个很好的开头。上海统计局统计5月出炉的数据显示，今年4月，上海外贸出现自2009年10月以来进出口额首度双降，工业生产出厂价格总水平同比下降1.1%。1月～4月，固定资产投资、房地产交易额均总体下降。
投资拉动经济成为上海的必然举措。计划表为上海在其他领域也列出了大手笔的投资清单。其中，大都市文化项目总投资153亿元，医疗、住房、卫生等民生项目总投资1278亿元。另外，节能减排项目总投资额368亿元，共计18项;城市交通基础设施投资1325亿元，共15个项目;郊区新农村项目投资400多亿元。
另外，上海保障房建设项目也十分引人瞩目，总投资1207亿元，占民生投资领域90%以上的比例。“由于房地产交易量下滑明显，造成房地产投资大幅下降，上海的固定资产投资、交易税费、土地收入也因此受到影响，所以上海将在保障房的建设上不遗余力。如此大规模的保障房建设，将对拉动上海房地产上下游的经济起到推动作用。”上海社会科学院房地产业研究中心学术部副主任陈则明如是表示。
据了解，2011年，上海重大工程建设共87个项目，全年完成投资超过1000亿元。其中崇明至启东长江过江通道、钱学森图书馆等16个项目已建成投入使用，城市光纤宽带网、老港综合填埋场一期工程等23个项目现已开工建设。整个“十二五”时期，上海重大项目投资将比“十一五”有较大幅度提升，预计达7000亿元～8000亿元。
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