最近美国制造业正现“回流潮”,一些美国公司纷纷把生产线从国外搬回国内。美国制造业老树发新枝,大有复苏势头。
美国制造业复苏的根基何在?能源潜力的发掘是重要因素。美国天然气价格在全球市场上处于较低水平。在美国,天然气价格是每百万英国热力单位(BTU)3.55美元,而在欧洲约为12美元,在日本约为16美元。过去6年多来,美国的石油和天然气产量从每天1500万桶油当量跃升至2010万桶油当量,创下20年来的新高。同期的美国原油进口从每天1400万桶降至800万桶,为近25年来的最低水平。廉价能源增强了美国工厂的全球竞争力。
其次,美国与新兴市场国家的制造成本差距正在缩小。经济合作与发展组织公布的资料显示,美国制造业的单位劳动成本从2000年到2010年下降了约13%。与此同时,一些新兴经济体劳动力成本和工业用地价格等生产资料成本上升。波士顿咨询公司高级合伙人哈尔·西尔金预测,如果再考虑关税和运费,“未来5年内,在美国中部等一些地方建造工厂,许多产品的整体生产成本仅比中国沿海城市高10%到15%。”
当然,美国制造业回流还在于一连串的“组合拳”,包括基础设施、科研体系和产业基础甚至相对丰富的水源。更为重要的是,技术创新显现出深厚的内生动力。过去的几十年中,美国只是在全球分工体系下,将部分科技含量较低、产业链处于中低端位置的制造工作进行全球外包,而国内高端制造业的发展从未止步。机器人技术、人工智能、3D打印技术、新型材料等高新科技的率先兴起,形成美国制造业的核心竞争力。美国劳工统计局的数据表明,尽管今日美国工厂的就业人数较之1987年减少了33%,但是美国工厂产出的总价值却较那时增长了57%。
冷静观察美国制造业的复苏内涵可以看到,其实质不是低水平原样回迁重振,而有着更为深远的战略谋划,也就是说美国制造业的复苏目标在于从高、精、尖入手占领21世纪国际制造业战略制高点。
美国政府逐步意识到这些有利条件,将“重塑制造业”视为走出经济困境的重要路径,推出一系列政策。2月13日,美国总统奥巴马在国情咨文演讲中表示,将对在国内建厂的制造业再扶一程。具体为法人税制的改革方案中扩大对美国国内制造业的税收优惠政策,尤其是高端技术领域将所得税减免的比率提升至现行的一倍。同时,对企业回归至美国国内所发生费用给予补贴。可以预见,美国制造业意欲在全球制造业市场增强竞争能力的态势已经出现。
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