发改委日前下发了关于确定第二批再制造试点的通知，28家单位入围第二批再制造试点单位。
对此，商用车企业认为，商用车再制造对节能、减排贡献度更大，建议将他们纳入试点范围。
目前，我国国内汽车保有量突破1亿辆，预计到2020年，每年报废的汽车将达到1400万辆。由此带来的环境资源问题日益突显，将严重制约中国汽车产业健康可持续发展。发展汽车再制造对节能、改善环境和提高经济效益有重大意义。
虽然市场前景好，但是我国再制造产业化的实际推进速度还是比较慢，目前仍是“市场培育、试点阶段”。 全国人大代表、华菱星马汽车(集团)董事长刘汉如认为，再制造产品涉及的只是汽车5大零部件，范围较窄，难形成规模，造成大量可用资源没有能得到有效处理、利用。
目前，只有发动机和其他零部件再制造，但这类产品的量太少，不能在市场上迅速推广。同时具有一定资质的企业，由于不是报废车处理和再制造试点企业难有作为，汽车再制造产业发展缓慢。
对于再制造产业而言，规模优势是产业发展的重要环节。
旧件作为原料，是再制造产业的血液，如果原料不能流通，就局限住再制造产业发展。中国重汽济南复强动力公司负责人表示，再制造的最大难处就是缺少旧件来源，原来的旧件要么修理，要么报废。西方国家没有发动机大修，坏了就收购，再制造企业可以回收大量的旧件资源。我国重型卡车一年销量近百万辆，重卡报废率很高，如何提高旧件进入再制造渠道，需要国家的产业政策支持。
作为人大代表，刘汉如在今年的人大会议提案中提出，应扩大再制造试点，将商用车企业纳入试点范围。他认为，汽车再制造试点范围过于狭窄，只有零部件，忽视了商用车。
近年来，我国相继出台了有关汽车再制造的重大举措，颁布了《循环经济促进法》。汽车再制造产业在技术、政策、标准、市场规范等方面取得初步成效。但每年各类报废车量大，而进行废车处理的企业较少，再制造企业较少。
刘汉如建议，扩大汽车再制造的范围。他表示，2012年，国内商用车的销量达到381万辆，虽然总量只占全国汽车销量的20%左右，但对环境的影响大。“混凝土搅拌车、渣土车等市政工程类车辆，经常在市区行驶，市场保有量很大，而且不断增长，对环境的危害也越来越大。”刘汉如说，“建议由有关部门牵头，将非环保车辆的限定标准由10年延长到12年，对正在使用还未达到现行环保排放标准的这类车辆由厂家召回，进行符合环保标准的再制造升级，然后再销售，这样可以更有效地节约成本、保护环境。”
刘汉如还提出，进一步完善对汽车再制造的相关配套政策。完善审批制度和流程，积极扶持具备再制造能力的商用车企业进入试点行列，对一汽解放、华菱汽车、陕汽等有发动机、变速器等核心零部件生产能力的企业，给予报废车回收处理资格和再制造生产许可，并发布再制造车辆目录。
刘汉如表示，这种升级的成本较低，用户能接受，企业也尽到社会责任。如果国家再给用户一定补贴，这项计划就能更好地推行下去。如果有这个政策支持，就可以用很小的代价完成在用车辆升级。“希望申请商用车企业再制造的资质进行试点，如果成功，可以在国内商用车行业推广。将这些召回的车辆升级后，采取租赁式销售返回市场。另外，通过金融政策上的支持，鼓励用户购买新车。”刘汉如说。
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