房地产建设、城中村改造、城市基础设施建设正在产生越来越多的建筑垃圾。如今,走在马路上,对于一堆堆瓷砖、水泥块、木板、甚至还夹杂着塑料等生活用品的建筑垃圾,人们早已见怪不怪。古都西安亦是如此,若不能及时处理,未来西安早晚会垃圾围城。
建筑垃圾,其实是“放错地方的资源”,尝试将建筑垃圾变废为宝已初显成效,但其综合利用过程中仍面临着复杂的利益博弈。
目前制约回收利用建筑垃圾的因素主要有五点:第一,标准体系和法律法规不完善;第二,政府扶持力度不明显;第三,价格优势不突出;第四,建筑垃圾再生利用技术水平较低,产品的附加值太低;第五,国内建筑垃圾处理设备技术含量低,专业设备较少。
据了解,日前,西安市容园林局起草了《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见》(代拟稿),已报请西安市政府审订、印发,同时征求发改委、国土、税务、财政、市政等部门意见。其中,加大资金与政策支持力度和产品推广应用力度成为重心所向。
“在政策带动方面,涉及9个部门的工作,向发改委、科技部门要立项,向国土部门要土地,旨在形成合力打通建筑垃圾综合利用的产业化链条”,西安市容园林局建筑垃圾管理处处长王俊峰表示。《意见》中建议,税务部门应依法对建筑垃圾综合利用项目进行所得税减计收入优惠;财政部门应对综合利用项目建厂和设备购置资金按照所需的30%予以补助。
而针对产品市场销路不畅、推广应用难的现状,《意见》建议将建筑垃圾综合利用产品纳入政府采购目录,各级主管部门及设计单位应在城市公用设施等项目建设、设计环节中予以优先采用;城建、市政、园林绿化主管部门应对综合利用产品进行推广使用。
在“有形的手”建章立制之外,加快行业标准的制定,也成为规范未来市场的一个导向。“我们希望,尽早编制建筑垃圾综合利用产品的技术导则、设计标准和施工与验收规范”,王俊峰表示。中国建材西安墙体材料研究设计院高级工程师权宗钢则呼吁,应提倡发展有固定厂房、成规模化的处理企业,同时加大应用技术的研发力度,“有朝一日形成对建筑垃圾的源头治理,实现从拆迁、分类到进厂、应用的全程控制。”
但是,建筑垃圾来源管理方面所牵涉到的复杂利益博弈,似乎让以上论断显得过于乐观。不过,来自郑州鼎盛的好消息是,郑州鼎盛已从奥地利原装进口履带式移动破碎站,该系列移动破碎设备可以消除建筑垃圾处理设备移动困难造成的不利影响,并可实现颚式-反击式破碎单元互换,且产能表现优异,附加值超高。
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