4月2日，国务院常务会议释放出新一轮“稳增长”加码的信号，为中国经济行稳致远增添动力。国务院常务会议明确提出，当前国内外经济形势依然错综复杂，要坚持稳中求进、改革创新，进一步创新宏观调控的方式方法，在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长，推动我国经济行稳致远。
其中，尤为值得注意的是，棚户区改造作为稳增长的“领头军”有望先行发力。会议指出，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化建设的重要内容。
据统计，2014年要实现470万户的棚户区改造，按每户50平方米推算(建安成本2000元/平方米)，至少可以拉动4700亿元以上的投资，带动相关产业发展，持续形成新的经济增长点。
“由于经济下行压力增大，投资将继续发挥稳增长的关键作用。预计投资重点将投向保障性安居工程、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域以及继续压减中央党政机关和事业单位一般性支出，发挥好政府投资"四两拨千斤"的带动作用。”中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤表示。
然而，棚户区改造固然好，可是钱从哪里来?
所谓“牵牛要牵牛鼻子”，“解决资金保障问题是落实好棚改房建设的重中之重。”交通银行金融研究中心房地产研究员夏丹对笔者称，从重要性来看，在保障性安居工程各类型产品之中，棚户区改造成为本届政府力推的重点工程。但从建设难度看，由于棚户区改造具有范围大、周期长和回报率低的特征，资金成本相对较高，推进难度相对较大，因此解决资金保障问题是落实好棚改房建设的重点。
对此，开发性金融为棚户区改造提供了一条坚实的“供血”渠道。会议强调，把政策支持和市场机制有效结合，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融的“供血”作用，保证棚改任务的资金需求，并努力降低资金成本。
“开发性金融是以国家信用为支撑，通过市场化运作实现政策目标的融资手段。其优势主要是将政府组织优势和市场融资优势有机结合起来，在制度建设尚未健全和市场存在失灵的情况下，运用市场化手段吸引更多商业资金和社会资金进入，将大量长期资金输送到政策需要扶持的瓶颈领域。”夏丹介绍说。
由此可见，通过开发性金融的融资模式可在拓宽资金来源的同时激发市场活力，可谓“一举多得”。
很显然，通过诸如加快棚户区改造等微调措施来“稳增长”的措施已相继发力。但不同的是，相比于以往通过启动大规模刺激措施来“保增长”，本轮的“稳增长”更侧重经济微调，以求通过改革来释放市场活力。
华泰证券报告认为，本轮“稳增长”的方式将是以“点”的方式，而不是以往惯用的“组合拳”方式出台，从而避免造成再度刺激的效果，房地产再融资的放开就是一个明显信号。
“经济下行压力持续，稳增长措施已悄然出台，但不再是粗放全面的政策刺激，而代之以促改革与调结构。重点在于定向加大财政支出投向铁路水利、保障房、清洁能源等供应薄弱的民生工程领域，进一步加快行政审批、金融财税、国资国企等改革及出台扶持有就业"容纳器"之称的生产性服务业政策。”国都证券报告分析称。
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