近年来,中国多个部委频频提出要开放民用机场准入。中国民用航空局近日在《研究鼓励社会资本投资建设运营民用机场》中指出,中国拟在民用机场建设和运营市场方面全面放开准入。多位业内人士表示,“全面开放机场准入”的说法是第一次提出,彰显了中国引民资、降门槛的决心。
国家发改委综合运输所研究员罗仁坚表示,本次表态象征着中国对民用机场市场准入做出了最大限度的放手。他表示,全面放开准入或将从两个方面着手,在投资前,中国将进一步去除民用机场建设和运营方面的显性、隐性门槛,加大力度引导民间资本进入民用机场领域,在投资后,则可能简化民用机场建设的程序,缩短审批流程。
据介绍,民用机场的建设审批流程繁琐,从审批、建设到颁发证书需要60多个步骤,花费时间可能长达两年,今后这些流程和时间有望被简化。
不过尽管中国全面开放了机场建设准入,期望最大限度吸引民间资本进入该领域,但仍有业内人士指出,中国大部分中小机场目前仍难逃亏本的困局。此前一组被业内广泛引用的数据显示,中国200余家机场中仅有50家大型机场实现了盈利,其余全部亏损。
对此,北商研究院特邀研究员、北京商业经济学会秘书长赖阳表示,要想吸引民资进入亏损的机场建设中,就必须给机场建设赋予高附加值。
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