制造业是国民经济的主体,是立国之本,兴国之器,强国之基。中国制造2025是在新的国际国内环境下,我国立足于国际产业变革大势,作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。今年2月份为细化落实“中国制造2025”,着力突破制造业发展的瓶颈和短板,抢占未来竞争制高点,国家制造强国建设领导小组启动了1+X规划体系的编制工作。
1是指“中国制造2025”,X是指11个配套的实施指南,行动指南和发展规划指南,包括国家制造业创新中心建设,工业强基,智能制造,绿色制造,高端装备创新等5大工程实施指南,发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南,以及新材料,信息产业,医药工业和制造业人才4个发展规划指南。
工信部相关负责人表示,编制1+X规划体系的目的,是要通过加强政府引导,凝聚行业共识,汇集社会资源,围绕重点,破解难点,着力突破制造业发展的瓶颈短板,抢占未来竞争制高点。11个X由国家制造强国建设领导小组相关成员单位共同研究编制,目前均已发布实施。
虽然中国制造2025取得了卓越的成果,但也面临一些困难和问题,工信部规划司相关负责人表示,世界经济正处在动能转换的换档期,传统增长引擎对经济的拉动作用减弱,人工智能,3D打印等新技术虽然不断涌现,但新的经济增长点尚未形成,增长低迷态势仍在延续。逆全球化思潮和保护主义倾向抬头,不确定因素明显增加。
同时,科学有效发挥市场作用有待加强。面对经济下行压力较大形势,部分地区,部分行业为促投资,稳增长,有‘一哄而上’的冲动。制造业投资尤其是民间投资下滑趋势,部分制造企业生产经营压力过大等问题应引起足够重视,必须及时出台政策措施加以引导。工信部规划司相关负责人指出。
就下一步的工作打算,上述负责人表示,将从六方面着手推进实施中国制造2025。一是加大五大工程等实施力度。二是扩大试点示范城市(群)覆盖面。三是加快重大标志性项目建设。四是实施新一轮重大技术改造升级工程。五是优化制造业发展环境,实施更加精准的产业政策,推动产业政策向普惠性,功能性转变,加强产业政策与财税,金融,贸易等政策的联动配合,加大中小企业支持力度,推动落实已出台的税收优惠等政策措施,支持小微企业融资模式创新,有效降低企业成本。六是务实推进国际交流合作,扩大国际智能制造合作,深化与一带一路沿线国家产业投资合作,推动落实国际产能合作重大项目,实现合作共赢。
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