【慧聪工程机械网现场报道】2018年4月11～14日，在全行业深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻新发展理念,着力推进供给侧结构性改革，行业发展逐渐步入上升轨道的大好形势下，以“新时代、新理念、新作为”为主题的中国工程机械工业协会五届三次会员代表大会暨第十六届中国工程机械发展高层论坛在被誉为龙城的国家历史文化名城广西省柳州市盛大开幕。
中国工程机械工业协会五届三次会员代表大会暨第十六届中国工程机械发展高层论坛开幕
本届大会是由中国工程机械工业协会主办，广西柳工机械股份有限公司协办，中国工程机械工业协会官方网站承办，北京BICES国际工程机械展和壳牌(中国)有限公司支持。中国工程机械工业协会祁俊会长、苏子孟常务副会长兼秘书长以及来自协会副会长、常务理事、理事单位高层和协会所属各专业分支机构负责人及新会员单位、行业主流媒体代表等共300余人出席本届会议。
协会常务副会长兼秘书长苏子孟代表协会秘书处作《协会秘书处2017年度工作总结和2018年度工作计划》
常务副会长兼秘书长苏子孟代表协会秘书处汇报了《协会秘书处2017年度工作总结和2018年度工作计划》，他在汇报中指出：2017年以来，中国工程机械工业协会和各会员单位深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，积极贯彻新发展理念，紧紧围绕《中国制造2025》和《工程机械行业“十三五”发展规划》的部署要求，努力工作，开拓创新，全行业产业规模更加合理，组织结构进一步优化，质量效益继续提升，可持续发展能力大幅度增强，形成了稳中向好的发展新局面。协会秘书处及其30个分支机构，严格遵守协会章程，坚持服务行业和自身建设两手抓，各项工作取得了成效。现将协会秘书处2017年度工作情况和2018年度工作计划向大会汇报如下：
一、2017年度的工作情况
㈠、分析形势，反映诉求，促进行业持续健康发展。
1、正确认识形势，凝聚发展动能，引导行业转型升级、提质增效。
面对行业形成的增长趋势，协会通过会议、论坛、媒体、网络和服务平台，加强对国家政策和行业主张的宣彻和落实;客观分析发展形势，引领企业既要对行业重归高质量发展轨道有冷静的判断，又要对发展不充分不平衡带来的困难有充分的认识。2017年4月召开的协会五届二次会员代表大会以“机遇、理性、价值、发展”为主题，号召企业抓住机遇，提质增效，理性发展;同期举办的第十五届中国工程机械发展高层论坛，邀请权威专家和优秀企业家分享经验，建言献策，共谋发展。通过展会、咨询和媒体等服务平台，为企业开拓市场创造条件。
2、及时反映企业诉求，努力为企业排忧解难。
根据企业诉求，及时汇总相关问题，发挥协会所具有的公信力、权威性和所拥有的政府、用户、专家、媒体等资源优势，为会员企业排忧解难。例如：对非道路工程机械实施国三排放标准遇到的问题反映给政府主管部门，获得了相应支持;对国四排放标准制定中的问题，配合环保部等广泛听取大家意见，为企业提前做好相应准备取得主动权;对一些企业反映的非道路矿用车征收购置税、二手工程机械销售过程中的流通环节税等，协会向财政部、商务部、国家税务总局等提出建议，得到了积极的反应;为解决企业融资难、融资贵等问题，协会同相关银行、金融机构等建立联系、争取支持。
一年来，协会针对会员企业需求和行业实际，向有关部门和单位提供的产能技术、规模效益、质量标准、产品推荐、信用评价等证明文件，都发挥了很好的作用。
㈡、积极为政府有关部门提供服务。
1、受托完成多项政策研究和应用课题。
受国家有关部门委托，协会同中国汽车技术研究中心联合完成了《“一带一路”重点出口目标国产业政策研究》和《制造业产业链布局规划研究》课题。
完成了《工程机械绿色发展标准需求研究》项目，通过了国标委验收;发布了《中国工程机械“走出去”标准白皮书》，白皮书的发布表明了中国标准在国际市场的支撑作用，为工程机械“走出去”提供了机制保障、技术支撑和质量保证，推动了中国工程机械标准的国际推广实施。
参与了环境保护部机动车排污监控中心开展的《非道路移动污染源保有量普查(2007-2017)》课题研究等。
2、配合国家有关部委做好相关行业管理工作。
⑴、积极参与有关政府部门的经济形势分析会议，提出有针对性的意见建议，为国家有关部门制定政策措施提供支撑。
⑵、提出工程机械重大技术装备进口税收优惠目录调整以及关键零部件进口免税建议。
⑶、参与对2017年强基工程、智能制造、单项冠军、再制造、工业设计、应急救援、科技支撑等项目中有关工程机械项目的推荐、评审和验收等。
⑷、对首台套重大技术装备推广应用指导目录调整和增项提出建议。
⑸、完成了重大技术装备三年滚动计划(2018-2020)实施方案编制工作中有关工程机械的工作计划。
⑹、提出了年度工程机械关税税则调整建议和鼓励进口产品目录调整意见。
⑺、根据国家环保法律法规和特种设备管理规定，向商务部反馈意见，阻止了高空作业平台、履带式起重机、叉车等13个批次的百余台二手工程机械的进口。受有关部门委托，撰写了《对外投资合作发展报告2017——工程机械篇》等。
⑻、参与了《大国重器》(第二季)策划、编拍等相关工作。
⑼、参与了有关典型企业成本调研、《从新型工业化视角研究促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展》等专项调研并提出工程机械行业相关报告。
⑽、按照国家发改委的工作安排，发挥工程机械行业国际产能合作企业联盟的作用，推进国际产能合作。积极组织企业参与国家发改委国际合作中心组织的中越产能合作研讨会、拉脱维亚交通部合作对接等活动;配合中国日报等媒体加强对国家“一带一路”国际合作高峰论坛有关工程机械的宣传报道等。
㈢、成功举办第十四届中国(北京)国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会(BICES2017)，积极开拓国际展会市场。
2017年9月，北京BICES2017展会在广大会员企业和社会各界的关心支持下，取得了成功。展会发挥出了首都北京的区域优势，来自政府部门、央企总部、重点用户、高等院校、科研机构和70多个国家和地区的驻华使节、行业组织、专业观众等共计124259人次到展会现场，其中协会组织邀请的工程机械用户达1万余人，大家对本届展会积极评价，对各参展企业在经济、技术、产品和服务方面所取得的新成就普遍赞誉，展会订单明显增加，展商品牌影响力大幅提升;展会专设的非道路机械四阶段排放、盾构机、高空作业机械、停车设备、应急抢险装备、商用车和地方特色产业展区好评不断;来自中央电视台等200多家海内外媒体积极宣传，网络媒体、微信平台等争相报导;展会期间，协会组织的“一带一路”沿线国家机遇与挑战论坛、中非工程机械合作论坛、全球工程机械产业大会暨50强峰会、行业标准化工作会议、四阶段排放技术论坛、首都新机场建设施工技术与设备应用交流会、城市停车建设及管理技术交流会、第四届工程机械创意设计大赛等多场活动亮点纷呈;展会最后一天社会公众开放日吸引了许多北京市民，扶老携幼，参观欣赏;展会评选出的BICES中国国际工程机械创新产品和推荐产品等奖项，充分契合“绿色智能创想未来”的展会主题，使展会品质进一步增强。本届展会在全球工程和建设机械领域产生了重大影响，不仅充分展示了加快发展的中国工程机械行业的整体风貌，提高了中国品牌的市场地位，提升了中国品牌展会在国际上的话语权，而且为来华的全球工程机械企业和用户提供了成果丰硕的交流与合作平台。在此，请允许我代表协会对关心和支持北京BICES展会的各位企业家、行业同仁和广大用户，致以崇高的敬意和表示衷心的感谢!
2017年，协会还组团参加了美国拉斯维加斯(CONEXPO)、土耳其(KOMATEK)、俄罗斯CTT、印度EXCOM、伊朗(IranCONMIN)和泰国、印度尼西亚、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、韩国、哈萨克斯坦、阿曼、缅甸、阿尔及利亚等多个相关国际展会，助推企业拓展国际市场;协会与中国机电进出口商会在美国共同组织的首次中国工程机械品牌推广会，引起了国际工程机械领域的关注，协会已经成为中国工程机械走向国际市场的主要力量之一。
㈣、继续推进建立在用工程机械监管和老旧设备淘汰机制。
为北京市设立低排放区，协会与北京市环境保护局和市住建委共同推动的北京市在用非道路移动工程机械的排放登记、建立台账工作取得了阶段性成效，相关超标设备使用和排放得到了较好的遏制。该经验逐步向其他省市推广，通过老旧设备的淘汰，促进了工程机械产品向节能、环保、绿色转型升级。
工程机械身份识别码申报备案工作取得了新进展，编辑完成了2012-2014年的《工程机械产品识别码手册》，充实了在用设备信息库，为在用工程机械监管、有序退出机制的建立和加强市场规范奠定了基础。
㈤、加强协会信息统计工作，做好行业运行监测和分析，为政府、企业等决策提供依据。
协会召开了2017年行业统计工作会议，会议就数据采集口径和统计制度的进一步完善做了重点布置。本年度参加行业统计年报汇总企业数量超过历年，使行业数据更为准确，体现了广大会员企业对行业发展和信息统计工作的支持和关注。
㈥、工程机械团体标准工作取得阶段性成果，行业标准化升级步伐加快。
随着《中华人民共和国标准化法》(修订)正式颁布施行，确立了团体标准的法律地位，团体标准工作进入了发展的新时代。协会完成了国标委认定的团体标准试点工作，获得了国标委的赞誉。截至2017年底，共计发布团体标准54项，通过贯标和宣传，推广应用取得了实效，其中五项团体标准被工信部认定为2017年团体标准应用示范项目。
㈦、积极做好行业人才培训和职业技能鉴定，为企业发展所需人才提供服务。
2017年共有19个鉴定机构完成了2个职业、16个工种、3个等级的培训工作，共计3191人次取得了国家人力资源与社会保障部颁发的职业资格等级证书，比2016年增长了13%，其中初级工2329人次，中级工705人次，高级工157人次;发布了《二手工程机械评估师》团体标准;新申报了5家鉴定站点，其中上海隧道职业技能培训中心和中铁工程装备集团有限公司鉴定站填补了掘进机械职业技能鉴定的空白。
㈧、进一步做好科技评审、成果鉴定工作。
完成了“中国机械工业科学技术奖”工程机械行业申报项目的初审和推荐。根据《中国工程机械工业协会科学技术成果鉴定暂行办法》的规定，组织或参与了多项新产品等科技成果鉴定。
㈨、加强信息平台的建设，增强协会宣传服务工作。
依托协会官方网站、微信公众号、微博等媒体平台，加强对国家方针政策、行业发展动态、企业新闻事件和协会自身建设的宣传报道。
2017年5月协会官方网站增设了英文版。设置了协会介绍、协会活动、行业最新动态、标准法规、BICES展会推介等栏目，实现了与欧盟、美国、印度、日本、韩国等国际同行协会及有关国际机构官网的互联互通。英文网站的成功上线，成为协会与国际对接的重要平台，对于扩大中国工程机械行业的国际知名度、宣传推广中国品牌、加强行业间国际合作与交流起到了积极的促进作用。
完成了《中国工程机械年鉴(2017)》的编撰出版发行工作。
㈩、抓好协会自身建设，努力创建国际一流的行业协会。
1、加强协会党支部建设。2017年，协会党支部深入学习贯彻党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，按照党中央的部署和要求，在上级党组织的领导下，以迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，狠抓“两学一做”学习教育常态化、制度化，聚焦基层党建工作，加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，认真开展巡视整改，为推动工程机械行业高质量发展和协会工作进步，发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、认真学习和贯彻落实有关加快推进社会组织改革的方针政策，积极参加国资委第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，根据上级部署和工作安排，协会按规定完成了脱钩试点实施方案的制定、分离事项的办理、脱钩事项试点运行和脱钩工作总结等环节，截至到2018年2月28日完成了协会脱钩改革的各项准备工作。
3、建立和完善规章制度，提高规范运作的水平。召开了分支机构工作会议，修订完善了《分支机构管理办法》和与之配套的财务管理办法;根据协会全员定量考核制度和工作现状，重新修订了协会《薪酬管理办法》，以建立动态薪酬管理模式、岗位末位淘汰机制为原则，调动员工的工作积极性，有效地提高了工作效率和执行力。
总之，在各有关部门的关心和广大会员企业的支持下，协会工作取得了进步。当前，专业稳定的工作团队，团结向上的工作作风，行之有效的管理模式，张弛有序的工作状态和灵活互动的沟通机制，进一步提升了协会支撑政府、引领行业、服务企业的能力和水平。但我们深知，按照新时代新要求，协会工作仍面临许多困难和挑战，我们在政治理论、政策法规、统计信息、市场监测、技术创新、媒体宣传、国际合作等诸多方面还需要大幅度提升，我们的竞争意识和忧患意识还很不够，还需要继续改进服务方式和努力增强服务本领。
二、2018年度工作计划：
㈠、学习和贯彻好党的十九大和刚刚结束的“两会”精神，在上级党组织的领导下，切实加强党建工作和抓好党风廉政建设，开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，按照新时代高质量发展的总体要求和市场化、社会化的发展方向，创新内部运行机制，促进整体素质提升，在服务政府、服务行业、服务企业与推进自身建设上，继续取得实效。
㈡、根据国家有关社团组织改革的具体要求，完善脱钩后的内部管理机制，制定协会发展中长期发展规划，更好地承担起新时代赋予协会的光荣使命。
㈢、加强与政府部门的联系，做好《中国制造2025》和行业“十三五”发展规划的贯彻实施。围绕行业发展不平衡不充分的主要问题，提出有针对性地的对策建议。积极承接政府转移职能，配合政府部门做好行业管理工作。
㈣、加强团体标准的制定、推广和应用效果，赋予团体标准鲜活的生命力，使团体标准真正成为“实用、爱用、管用”的标准;继续完成好国标委和有关部门下达的相应科研课题。
㈤、继续完善协会统计信息工作制度，重点加强掘进机械、高空作业平台和混凝土机械等产品的统计改革工作。
㈥、抓好服务“一带一路”和中国工程机械行业国际产能合作企业联盟的运营。
㈦、合作办好上海宝马展和做好北京BICES2019工程机械展的筹备工作，进一步拓展海外工程机械展会市场。
㈧、继续推进在用工程机械监管和建立老旧设备淘汰机制;做好“中国机械工业科学技术奖”中有关工程机械企业申报项目的初审、推荐和企业科技成果鉴定、单项冠军荐审等工作;完成好有关工程机械职业技能的鉴定和培训。
㈨、继续抓好协会网站、微信公众号、微博和简报等信息共享平台的建设，做到客观、公正、权威;组织编撰《中国工程机械行业志(2011-2015);完成《中国工程机械年鉴(2018)》出版工作。
㈩、加强协会自身建设，做好脱钩改革后相应管理制度的调整和完善;重点抓好全员整体素质提高和分支机构的改革工作，继续改进工作作风，提高工作效率和服务质量。
新时代已经开启，协会建设和行业发展都进入新阶段。2018年，协会秘书处全体同志决心在理事会的领导下，在有关政府部门和广大会员单位的支持下，求真务实，努力奋斗，为把协会建设成为“国际一流，行业权威”的社会组织和清廉、高效、团结、温暖的会员之家，为庆祝改革开放四十周年，为建设工程机械强国，为实现两个一百年宏伟目标和中华民族的伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。
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