当前,建筑业改革发展与转型升级,正围绕着三条主线开展。
一是建筑业深化改革主线。国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》就建筑市场模式改革以及政府监管方式改革等作出了明确规定,关于市场模式改革,明确鼓励设计施工总承包模式;关于招投标制度改革,明确按投资主体重新要求,对社会资本投资项目不再简单一刀切;关于政府监管方式改革,明确对甲乙双方同等要求;关于质量监督主体责任改革,明确要研究建立质量监督体制等。这些改革都是深层次的,方向是正确的,效果令建筑业期待。
二是建筑业转型升级主线。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。把提高供给体系质量作为主攻方向。我认为,建筑业转型升级要以绿色发展为核心,全面深入地推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展等以及推广绿色施工、综合管廊等实践。
三是建筑业科技跨越主线。研究BIM及云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能及3D打印、VR/AR、数字孪生、区块链等对建筑及建筑业(包括项目管理、企业管理、行业管理)的深刻影响。关于数字建筑业则是一个实践层面的科技发展问题,很多大型建筑企业的负责人充分重视该领域科技创新发展,率先在项目管理、企业管理中综合应用数字技术。这是我国建筑业与一些发达国家建筑业并驾齐驱的领域,很有可能是中国建筑业引领世界建筑业发展方向的领域。
围绕三条主线,要重点关注4个问题。
关于装配式建筑发展。我国现有的传统技术虽然对城乡建设快速发展贡献很大,但弊端亦十分突出,传统技术已非改不可,必须大力发展装配式建筑。经过近10年的艰苦努力,我国装配式建筑已经取得了突破性进展,很多领域处于世界领先地位。建筑业企业正面临抉择:要不要发展装配式建筑;发展什么样的装配式建筑;以哪个城市为中心发展装配式建筑;如何更好利用城市人民政府的鼓励政策发展好装配式建筑。
关于市场模式变革。国家大力推行PPP模式,逐渐形成了巨大的市场规模,带来发展机遇的同时也带来了挑战。推动民营建筑业企业参与PPP项目,一是地方政府应加大对民营建筑业企业的扶持力度;二是民营建筑业企业要发挥自身特点,联合优势互补企业参与PPP项目;三是民营建筑业企业可采用设计施工总承包模式,积极介入已落地实施的PPP项目,承揽其总承包业务。EPC的关键在于形成真正意义上优化设计、缩短工期、节省投资的甲乙双方理性契约关系。PPP则是更深入的改革,是投资方式改革的深化。真正意义的PPP必然需要EPC,真正实现EPC则必然需要建筑产业综合技术的全面创新和提升。
关于“一带一路”倡议。“一带一路”倡议将对建筑业带来深刻影响。“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家,普遍处于经济高增长时期,基建需求庞大,开展互利合作的前景广阔,基础设施互联互通是优先建设领域,这为中国企业“走出去”提供了更广阔的发展空间。
关于雄安新区规划建设。一是历史性地把握好雄安新区规划建设的三要素——城市天际线、建筑轮廓线、科学的交通路网。二是全面地把控好规划建设的核心价值内涵——低碳、简约、实用。三是深刻地把脉住其特殊的政治、经济、社会、文化、历史的重要作用。雄安新区不但要引领数字建筑技术的发展方向,而且还要引领数字建筑业(项目、企业、行业管理)发展方向。
实践无止境,创新亦无止境。我们必须与时俱进,不断推进理论创新、实践创新,促进建筑业改革发展和转型升级。
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