2019年投资补短板力度将进一步加大，基础设施投资在补短板和稳增长中将扮演更加重要的角色。这从国家发改委的批复重大项目的脚步中就可以看出，例如：
国家发展改革委关于陕西西安咸阳机场三期
扩建工程项目建议书的批复
发改基础〔2019〕52号
陕西省发展改革委：
报来《关于上报西安咸阳国际机场三期扩建工程预可行性研究报告的请示》（陕发改基础〔2018〕785号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下：
一、为进一步促进区域经济社会协调发展，加快西安国际航空枢纽建设，提升机场综合保障能力和服务水平，适应航空业务量快速增长需要，同意实施西安咸阳机场三期扩建工程。
二、本期工程按2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标设计。主要建设内容包括：
（一）机场工程。北飞行区等级指标4E，将现北跑道改造为平行滑行道，在其北侧新建长3800米、宽45米的北一跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统；在北一跑道北侧新建长3800米、宽45米的北二跑道，主降方向设置Ⅲ类精密进近灯光系统，次降方向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。南飞行区等级指标4F，在现南跑道南侧新建长3000米、宽60米的南二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。新建70万平方米的东航站楼、115个机位的站坪、35万平方米的综合交通中心及停车楼，以及货运、航空食品、消防救援等辅助生产生活设施，配套建设供电、给排水、供热、制冷、供气等配套设施。
（二）空管工程。建设西北空管运行保障基地，包括终端管制大楼、气象大楼、动力能源中心等；对现有塔台进行局部改造，配套建设航管、监视、导航、气象、通信等设施。
（三）供油工程。新建机场油库和第三航空加油站，扩建机坪加油管线，更新长陵油库至机场油库输油管线等。
三、项目总投资471.4亿元，其中，机场工程443.2亿元，原则上由我委、民航局、陕西省人民政府、西安市人民政府、咸阳市人民政府、西咸新区管委会和西部机场集团共同筹措解决；空管工程18.7亿元，由民航局安排民航发展基金解决；供油工程9.5亿元，由中国航空油料有限责任公司筹措解决。具体资金安排在项目可行性研究阶段确定。
四、在后续阶段，要重点做好以下工作：
（一）积极与军方沟通协调，进一步优化空域规划方案，以满足本期工程扩建后机场空域使用需求。
（二）深化航空业务量预测，科学确定机场终端规模，优化机场总平面布局及建设方案，提高机场运行效率和资源利用率。
（三）完善机场集疏运系统规划，强化机场与铁路、城市轨道交通等方式的有机衔接，实现便捷高效换乘。确保集疏运系统与机场同步建成，充分发挥机场综合交通枢纽作用。
（四）进一步研究提供优惠政策，降低土地成本费用，妥善做好征地拆迁安置、噪声影响处理和社会稳定风险防范工作。
（五）研究落实项目资金筹措方案，拓宽融资渠道，优化投资结构，为项目建设及后续进场运营提供必要的资金保障。
（六）做好机场与城市总体规划和土地利用规划的衔接，管控好机场净空、电磁环境和规划发展用地，确保机场安全运行及可持续发展。
国家发展改革委
2019年1月11日
国家发展改革委关于呼和浩特
新机场项目可行性研究报告的批复
发改基础〔2019〕4号
内蒙古自治区发展改革委：
你委《关于申请批复呼和浩特新机场可行性研究报告的请示》（内发改铁航字〔2017〕1073号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。
一、为适应内蒙古地区民航运输增长需求，满足城市建设发展和加快培育区域航空枢纽，完善该区域综合交通运输体系，促进区域经济社会协调发展，同意建设呼和浩特新机场。
二、本期工程飞行区跑道滑行道系统、航站楼主楼按满足2030年旅客吞吐量2800万人次、货邮吞吐量32万吨的目标设计，航站楼指廊、货运、航食等按满足2025年旅客吞吐量2200万人次、货邮吞吐量20万吨的目标设计，主要建设内容包括：
（一）机场工程：新建2条间距2000米的平行跑道及滑行道系统，南跑道飞行区等级指标4F，长3800米、宽60米；北跑道飞行区等级指标4E，长3400米、宽45米，两条跑道主降方向均设置Ⅱ类精密进近系统，次降方向均设置I类精密进近系统。建设26万平方米的航站楼、125个机位的站坪、5万平方米的交通换乘中心、9.5万平方米的停车楼以及机务维修、消防救援等辅助生产生活设施，配套建设供电、给排水、供热、供冷等设施。
（二）空管工程：建设1座塔台和7879平方米的空管保障用房，将白塔机场航管楼改造成中低空管制中心，改造面积5564平方米，配套建设管制、通信、导航、监视、气象等设施设备。
（三）供油工程：建设1座机场油库、1座航空加油站和2座汽油加油站以及场外输油管线、机坪加油管线等。
三、呼和浩特机场建设管理投资有限责任公司、民航华北空管局、中国航空油料集团公司分别作为机场工程、空管工程、供油工程的项目法人，负责各自项目的组织实施与管理。
四、项目总投资223.7亿元。其中：
（一）机场工程投资210.5亿元，资本金占总投资的50%，其中，国家安排中央预算内投资7.6亿元、民航发展基金22.3亿元；其余资金由你区和呼和浩特市人民政府按照1:1的比例安排财政资金解决。资本金以外投资，利用新开发银行贷款6亿美元（约合人民币40亿元），用于飞行区道面混凝土材料、助航灯光设备购置、航站楼工程材料与设备、供电工程设备以及部分服务咨询费用；其余投资由呼和浩特机场建设管理投资有限责任公司利用国内银行贷款解决。
（二）空管工程投资6.8亿元，由民航局安排民航发展基金解决。
（三）供油工程投资6.4亿元，资本金占总投资的35%，由中国航空油料集团公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该公司利用银行贷款解决。
五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。
六、在后续阶段，要重点做好以下工作：
（一）进一步优化机场总平面规划布局，节约集约利用土地资源，切实做好占补平衡。
（二）完善机场集疏运系统规划，做好机场与轨道交通等其他交通方式的衔接，尽量同步建设，难以同步实施的应做好设施预留；优化运营组织，便捷换乘体现人性化服务和安全保障要求。
（三）进一步落实宝贝河改道、高压线迁改及噪声影响拆迁的投资主体和建设方案，抓紧开展航空公司基地及场外供电、供水、进场路等配套设施的建设，确保与机场主体工程同步建成。
（四）督促落实各项风险防范化解措施，切实做好土地占补平衡，妥善处理征地拆迁、噪声影响等问题，切实维护群众合法权益。
（五）加强呼和浩特新机场周边地区的规划控制，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。
国家发展改革委
2019年1月2日
国家发展改革委关于连云港军民合用机场民用部分迁建工程可行性研究报告的批复
发改基础〔2019〕21号
江苏省发展改革委：
你委《关于上报连云港民用机场迁建工程可行性研究报告的请示》（苏发改基础发〔2018〕1121号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。
一、为缓解军民航飞行矛盾，拓展民航发展空间，适应江苏北部地区航空运输发展的需要，促进区域经济社会和旅游业发展，同意迁建连云港军民合用机场民用部分。
二、建设内容及规模
本期工程按满足年旅客吞吐量250万人次、货邮吞吐量2.4万吨的目标设计，飞行区等级指标4D。主要建设内容为：
（一）机场工程
建设1条长2800米的跑道、1条长1900米的部分平行滑行道，跑道主、次降方向均设置I类精密进近系统；建设3万平方米的航站楼和16个机位的站坪；建设1座塔台和1500平方米的航管楼；配套建设空管、货运、供电、供水、消防救援等设施。
（二）徐连导航台工程
更新ATM、DDN、甚高频等设备，搬迁语音记录仪、KU卫星、UPS设备、柴油发电机等。
（三）供油工程
新建油库、汽车加油站等。
三、项目总投资为23.13亿元，其中：机场工程投资22.71亿元，民航局安排民航发展基金5.2亿元，江苏省人民政府安排财政资金5.2亿元，其余资金由连云港市人民政府安排财政资金解决；徐连导航台工程投资0.13亿元，由民航局安排民航发展基金解决；供油工程投资0.29亿元，由中国航空油料有限责任公司筹措解决。
四、连云港花果山机场建设投资有限公司、江苏空管分局和中国航空油料有限责任公司分别作为机场工程、徐连导航台工程和供油工程的项目法人，负责各自项目的组织实施与管理。
五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标，招标组织形式为委托招标。
六、在后续阶段，重点做好以下工作：
（一）会同军民航有关方面，抓紧落实空域使用和飞行程序优化方案，提高空域资源使用效率。
（二）进一步优化地势设计和总平面布局，控制好机场净空、电磁环境和规划发展用地，确保机场建成后安全运营。
（三）机场建设应体现节能环保要求，优化用能工艺，选用高效节能设备，切实加强节能管理。
（四）落实机场联通长深等高速公路连接线的建设方案、投资主体和资金来源，确保与机场工程同步建成投产。
（五）切实落实各项风险防范化解措施，制定有效的应急处置预案，保障机场顺利实施。
国家发展改革委
2019年1月4日
国家发展改革委关于金沙江拉哇
水电站项目核准的批复
发改能源〔2019〕20号
四川省、西藏自治区发展改革委，中国华电集团有限公司：
四川省发展改革委《关于金沙江上游拉哇水电站项目核准的请示》（川发改〔2018〕246号）、西藏自治区发展改革委《关于申请核准金沙江上游拉哇水电站项目的请示》（藏发改能源〔2018〕222号）和中国华电集团有限公司《关于核准金沙江上游拉哇水电站的请示》（中国华电规〔2018〕109号）均悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下。
一、为合理开发利用金沙江上游水能资源，增加可再生能源供应，促进有关地区经济和社会发展，同意建设金沙江拉哇水电站。
二、项目位于四川省巴塘县和西藏自治区芒康县交界的金沙江干流上。
三、电站安装4台50万千瓦立轴混流式水轮发电机组，总装机容量200万千瓦，年均发电量83.64亿千瓦时（考虑岗托调蓄为90.89亿千瓦时）。
电站枢纽工程由挡水、泄水及引水发电建筑物组成，挡水建筑物为混凝土面板堆石坝，最大坝高239米。
水库正常蓄水位2702米，死水位2672米，总库容24.67亿立方米，调节库容8.24亿立方米，具有季调节能力。
电站拟以500千伏一级电压接入系统。
四、水库淹没影响和建设征地涉及四川省甘孜州巴塘县、白玉县和西藏自治区昌都市芒康县、贡觉县，共计4个县、10个乡（镇）、32个行政村。水库淹没影响区占地45506亩，其中耕地775亩、园地3亩、林地23719亩、草地9265亩、其他土地11744亩，需搬迁279人，生产安置719人。
枢纽工程建设区占地3415亩，其中耕地34亩、林地2676亩、草地422亩、其他土地283亩，需搬迁319人，生产安置18人。以上共计占地48921亩，其中耕地809亩、园地3亩、林地26395亩、草地9687亩、其他土地12027亩。工程共需搬迁598人（四川259人，西藏339人），全部为农村移民；生产安置737人（四川342人，西藏395人）。建设征地及移民安置补偿投资21.93亿元（静态）。
五、项目总投资309.69亿元。其中项目资本金为61.94亿元，项目资本金占项目总投资的比例为20%。
六、项目单位为华电金沙江上游水电开发有限公司。股东构成及出资比例为：中国华电集团有限公司48%、四川铁投康巴投资有限责任公司20%、西藏开发投资集团有限公司20%、华电国际电力股份有限公司12%。
七、要高度重视电站建设的生态环境保护和移民安置工作，将帮助移民群众脱贫致富和促进库区生态环境建设作为水电开发的重要目标，制定切实可行的生态保护和移民安置措施，加强与移民的沟通，充分尊重少数民族的宗教、文化、习俗，采取多种措施尽可能增加移民收入。
八、要高度重视电站上游及工程建设范围内存在的白格滑坡体等地质灾害对电站建设运行的影响，建立灾害应急处理机制，定期排查，加强监测，做好预案，提前防范应对，确保工程建设运行安全。
九、按照《招标投标法》的有关规定，本项目勘察设计、工程建设和设备采购全部采取公开招标的招标方式和委托招标的组织形式，具体见附件。
十、项目核准的相关文件分别是《建设项目选址意见书》（选字第513300201700054号、选字第540000201800050号）、《关于金沙江上游拉哇水电站项目建设用地预审意见的复函》（国土资预审字〔2017〕51号）等。
十一、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请按照《企业投资项目核准和备案管理办法》的有关规定，及时以书面形式向我委提出调整申请，我委将根据项目具体情况，出具书面确认意见或者重新办理核准手续。
十二、本核准文件自印发之日起有效期限2年。在核准文件有效期内未开工建设项目的，项目单位应在核准文件有效期届满30个工作日之前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。
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