为有效落实国资委全面深化改革领导小组2020年“关于深化中央企业集团总部机关化专项治理工作部署”及中国铁建《关于二级单位开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》要求,铁建重工高度重视、积极响应,坚持问题导向,从以下八个方面认真贯彻落实,确保专项整改工作取得实实在在的效果。
一、提高政治站位,领会精神实质
统一思想,进一步增强责任感和使命感,坚决破除“官本位”思想,从根本上解决总部行政化、机关化问题,为实现企业高质量发展提供有力保障。
二、明晰职能定位,优化组织设计
按照“最强躯体”定位,突出战略执行、市场开发、技术创新、生产保障、利润创造、成本控制、风险管控、安全质量和品牌建设等主要职能,优化总部机构和岗位设置方案,不断优化“扁平化”“大部门制”“项目制”管理,打造更加合理的组织体系。
三、精简审批事项,加大授权放权
制定权责事项清单,厘清权责界面,有效解决职能交叉重叠的问题。明确集团授权放权事项,加大授权放权力度,解决集团“一把抓”问题。整合多头审批、多头报备的相同或相近事项。
四、优化工作流程,提升决策效率
完善“三重一大”事项清单,明晰党委会、董事会、总经理办公会决策事项,合理确定党委会前置研究讨论事项范围,发挥党委把方向、管大局、保落实的作用,防止党委会过多过细研究具体事项。制定规章制度修编清单,做好“立改废释”工作,解决制度“打架”“盲区”和针对性、操作性不强等问题。加强管理创新,持续提升企业管理水平。加快推进管控信息化建设,按照管理制度化、制度表单化、表单信息化的方向,集成共享各类信息,提升工作效率。
五、转变工作作风,强化服务意识
严格落实中央八项规定和整治形式主义、官僚主义要求,制定会议、文件和检查管理计划,确保印发文件、召开会议和检查数量大幅减少。可合并、协同开展的检查要合并安排,注重调研实效,以解决实际问题为目的,多到困难突出、情况复杂的基层一线进行调研,及时跟踪、定期反馈问题解决情况。推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制,转变行政化管理方式,增强价值创造、服务支持功能。从严规范履职待遇和业务支出有关标准,厉行节约,不讲排场。
六、培育精干人才,弘扬优秀文化
制定完善集团总部人才队伍建设规划,深入推进选人用人制度化、规范化。注重从基层选拔优秀人才,加大总部与基层人员交流力度,提升具有基层经验的总部人员比例。强化专业培训,努力建设一支业务能力强,服务水平高的总部员工队伍。开展形式多样的主题宣传教育活动,推动总部人员提高思想认识,强化市场意识、效率意识、服务意识,充分发挥企业文化在转变行政化“上下级管理”理念、推动总部去机关化的重要作用。
七、加强组织领导,稳妥有序推进
切实加强对整改工作的领导,主要负责同志作为第一责任人,抓好对专项整改工作的研究部署、推动落实。抓紧制定专项整改实施方案,确定阶段性目标任务,明确责任分工,稳妥有序推进。
八、制订实施方案,确保落实到位
制订《“总部机关化”问题专项整改工作》具体实施方案,积极推动专项整改各项措施落实落地,确保专项整改工作责任到部门、到单位、到人,助力铁建重工高质量发展。
后续,铁建重工将按照“统一规划、分步实施、逐步到位”的原则,不断优化集团总部与下属各单位、各部门之间的管控模式及管理流程,以真正达到提升管理效率、降低管理成本、激发经营活力的目标。
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