笔者认为,进口税收政策的调整,一方面总结了我国在重大技术装备研发上的突破,另一方面也明确了未来一年重大技术装备的研发和突破方向。
《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2021年版)》中列出的农机品类属于我国尚未突破的新型、大马力农业装备,这一部分产品被列入国家支持发展的重大技术装备,属于免税之列。
被列入的包括功率大于260马力且动力换挡或CVT换挡、并具备卫星导航接口的大马力拖拉机;药箱容积需大于等于2000L的自走式喷杆喷雾机;行数大于等于6行的自走式玉米联合收获机和喂入量大于等于12kg/s的自走式小麦联合收获机。
国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2021年版)
十四 新型、大马力农业装备
其实在2019年,关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知中均已涉及到这几类产品,唯一不同的是,大马力轮式拖拉机由200马力提升至260马力,玉米联合收获机行数由5行变为6行。
国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2019年修订)
但可以肯定的是,这几个农机品类将成为未来1-3年国家发展的重点,政策端来看,无论是去年中央经济工作会议提出的“尽快解决一批‘卡脖子’问题”,还是今年政府工作报告中提到的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”,再或是前不久中央经济会议中提到的“提高农机装备水平”,着力点均容纳了农业装备行业。当前国内高端农业装备市场缺口巨大,而高端产品主要依靠进口,因此解决“卡脖子”问题迫在眉睫。而要推动产业发展,资金支持是必不可少的,国家出台一系列税收优惠政策,正是为了营造高端农业装备的发展环境。
另外,同时免除尚未突破的农业装备的关键零部件进口税收也可以降低产业链的采购压力。
重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2021年版)
以下为我国进口不予免税的农业装备,仔细观察可以发现,六行及以下采棉机、小于260马力的拖拉机、所有规格的履带式拖拉机以及喂入量12公斤以下的谷物联合收割机等产品均不予免税,这代表这些农业装备已经取得突破,将这些农业装备列入《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》,有助于保护相关产业发展和促进技术装备的国产化。
进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2021年版)
(来源:三农拓客)
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