非常农机注意到,这是近年来少有的农业农村部、财政部公开表扬单个省份农机补贴实施情况,且以“农机购置与应用补贴试点工作情况”专题调研的形式。
调研称,河南省坚持突出“四个着力”,积极推进农机购置补贴应用试点工作,有力支撑了粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收。
截至今年8月底,中央财政安排河南省2022年农机购置补贴资金15.62亿元,已使用15.51亿元,补贴农机具138750台(套),惠及农户110925户。
调研称,河南全面优化审核流程,明确审核时限,创新补贴方法,确保补贴到位。
一是加快资金兑付。开展受理申请、核实登记等“一站式”服务,实行“先购机后补贴”,地方农机部门实现20个工作日内审核公示,财政部门15个工作日内兑付资金。
二是创新补贴方法。运用农机购置补贴辅助管理系统,推广应用手机app、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,加快推进补贴全流程线上办理。
三是确保资金到位。加强资金使用情况监测,定期调度和公开资金使用序时进度。在补贴实施阶段,鼓励各市在市域内先行调剂,尚有余缺的择时在全省范围内进行调剂,确保资金及时到位。
此外,围绕保障国家粮食安全和主导产业发展的需要,聚焦薄弱环节和后进领域,重点实施补贴,推进农机装备结构调整和布局优化。
其中,推广使用智能终端和应用智能作业模式,发挥北斗系统在农业生产中的引导作用;对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品开辟绿色通道,通过农机新产品购置补贴试点予以支持。
河南还注重发挥线上平台作用,提升推广应用成效。搭建“农机购置补贴产品自主投档平台”,分批开展投档产品形式审核,对档次和配置参数未变化的产品不再重新投档,直接纳入“河南省农机购置补贴申请办理服务系统”。
此外,统筹政府调控和市场选择,减少不必要的行政干预,不再规定补贴产品经销商的资质条件,由农机生产企业自主设定资质条件、确定补贴产品经销商。
监管方面,农业农村和财政部门联合开展违规行为全流程分析排查,加强补贴资金申请和兑付审核,从严整治突出违规行为,确保农机补贴政策落地见效。
事实上,这两三年,江苏、黑龙江以及农业农村部有关司局在实施农机补贴过程中,被经销商、生产企业指出存在资金兑付慢、“退回往年补贴资金”、全国联动处罚过于严苛等问题,部分区域存在剑拔弩张地对立现象。
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