“强国必先强农,农强方能国强”,强大的农业是支撑一个国家现代化的基础。而我国实现党的二十大提出的全面建成社会主义现代化强国目标,最艰巨最繁重的任务也仍然在农村。
2023年2月13日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。文件锚定加快建设农业强国目标,对全面推进乡村振兴作出了具有很强指导性和针对性的细化部署,释放了强烈的“重农强农”信号。
文件共九个部分,包括抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。
那么,从文件中我们可以得知哪些信号?又有哪些市场或迎利好?
01
强化农业科技和装备支撑
农机“高端局”火热开场
现下,我国农业“大而不强”的状况仍未得到根本改变,要想建设农业强国,必定要具备世界上现代化农业强国的共同特征——供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强等特征。
“强化农业科技和装备支撑”是建成现代化的农业强国的基础!
而本次文件中,关于“强化农业科技和装备支撑”的部分着墨也较多,被大篇幅重点提及。这无疑给了我们一个信号,就是智慧农机之势袭来,我国农机市场预迎来高端农机时代。通过科技的进步,通过装备能力的提升,以此提高农业生产率,提升农业回报,建立起真正的农业强国。
推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,加快前沿技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设,加强农业基础性长期性观测实验站(点)建设。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴办法,地方要履行法定支出责任。
蘸科技之墨,描农业新像。科学技术是第一生产力,也是推进我国现代化农业的根本性。从脸朝黄土背朝天的“传统式”种地,到智能农机+智慧农业的“先进式”种地,“汗水”农业正逐渐打开智能之门。
02
加强农业基础设施建设
大批惠民工程亟待推进
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。
当前,由于区域发展不平衡,资金分配不协调等原因,农村的基础设施仍存在较大短板。
那如何扎实推进宜居宜业和美乡村建设?
此次,一号文件中部署了相关任务,多项惠民工程亟待启动,为加强农村基础设备建设做准备。
农村公路养护工程:加强农村公路养护工作,实施安全管理工程;
农村供水建设工程:全面推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,以及在广大农村地区开展水质提升专项行动,确保村民的饮水安全问题得到保障。
农村电网巩固提升工程:进一步巩固农村电力输出,计划在农村推进电网巩固提升工程,确保农村地区的电力输出和村民的日常用电;
农村房屋改造工程:在农村开展农房安全隐患排查整治工作,同时也会根据每个地方的住房情况启动农村危房改造和抗震改造工程,确保农村村民可以住上安全且牢固的住房;
农村公共服务设施改善工程:推动基本公共服务资源下沉,加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,进一步完善农村社会保障体系,提升基本公共服务能力。
全面推进乡村振兴是建设农业强国的重要任务之一,而和美乡村是对乡村振兴的进一步丰富和拓展。
03
推进水利基础设施建设
加强高标准农田建设
今年的中央一号文件明确提出,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,其中包括全面完成高标准农田建设阶段性任务。高标准农田项目建设,不仅提高了耕地质量,增强了农业发展后劲,也保证了农业持续稳定发展。
而高标准农田的建设自然离不开“水”。完成高标准农田新建和改造提升,需要重点补上农田灌排设施的短板,统筹推进高效节水灌溉。
此次意见中提出,要加强水利基础设施建设,扎实推进重大水利工程建设,加快构建国家水网骨干网络。
要加快大中型灌区建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理,推进黄河流域农业深度节水控水。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治,加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。
日前,多地2023年水利投资目标已经明确。
广东提出:2023年力争全省完成水利投资突破1000亿元大关。
重庆提出:2023年水利投资力争达到390亿元,同比增长50%以上。
福建提出:2023年确保完成投资超过2022年度的563亿元。
与此同时,在各地水利项目建设加快开工的同时,资金支持也已“抵达”。财政部此前已提前下达2023年水利相关资金941亿元,同比2022年增加44亿元。水利部与人民银行联合发文明确,加强水利基础设施建设投融资服务。
总而言之,此次“农业强国”首次出现在中央一号文件中,足以见得其重要性。接下来,相关产业建设势会带来相关产业机遇,不论是智慧农机还是小型机械都或将成为市场大势,我们敬请期待。
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